Одесская организация «Лицом к лицу» представила проект «Устав территориальной громады»

Председатель Одесской городской общественной организации «Лицом к лицу» Алексей Орловский представил проект «Устав территориальной громады как основа для демократического развития города Одессы».

Партнером в реализации проекта выступил Одесский общественный институт социальных технологий.

Как отметил Алексей Орловский, подготовка положений устава города, являющегося своеобразной «конституцией города» и персонально «сшитого под Одессу», началась еще в 1995 году.

Инициатором процесса стала постоянная комиссия по законности и правопорядку горсовета, предложившая структуру устава, поддержанную тогда мэром города Эдуардом Гурвицем.

«Устав территориальной громады необходим, прежде всего, для защиты публичного интереса через описание норм и правил взаимодействия в громаде. Это своеобразный кодекс жизни людей в родном городе», - подчеркнул Алексей Орловский.

В настоящее время специалисты ведут работу по составлению основных стратегических пунктов устава, позволяющих говорить о том, что данный документ действительно будет являться «стратегией развития Одессы», «отражающей мнение территориальной громады».

Кроме того, он и руководители института социальных технологий - Андрей Крупник и Владимир Брудный - едины в том мнении, что Одесса должна стать первым городом в Украине, где должен быть внедрен общественный контроль над деятельностью власти.

Основной момент такого контроля - присутствие «легитимных представителей общественности» на сессиях горсовета, заседаниях городских комиссий и др.

Как отметил Алексей Орловский, препятствий для такого присутствия нет, хотя есть трудности, связанные с недостаточной вместительностью помещений.

В то же время инициаторы проекта признали, что городской совет не заинтересован в том, чтобы его контролировали «снизу», а также то обстоятельство, что горожане никак не смогут отстранить от власти «нерадивого депутата», один раз выбранного народом.

«Да, мы не можем отзывать депутатов, но мы можем влиять на того или иного «забюрократившегося» чиновника», - подчеркнул Владимир Брудный.

Он отметил, что основное оружие «общественности» здесь - это острая критика действий власти, идущая прежде всего от средств массовой информации, умеющих «портить кровь чиновникам».

«Мы обязательно постараемся сделать так, чтобы в регламенте горсовета, который будет приниматься, вопросы участия общественности в подготовке решений, в оценке этих проектов были отражены», - отметил Андрей Крупник.

Комментируя вопрос о том, почему необходимость реализации названных проектов назрела именно сейчас, Алексей Орловский отметил, что данные вопросы нужно решать не «в политической плоскости», то есть в момент бушующей предвыборной кампании, а именно тогда, когда политические страсти поутихли, и в обществе «стало более-менее спокойно».