Новый зоопарк обойдется Одессе по цене восстановления исторического центра

Амбиции, в сторону которых даже страшно дышать. Именно так хочется охарактеризовать проект, которому предстоит реализовываться в течение 10 ближайших лет. Речь идет о Программе развития и реконструкции Одесского зоопарка. По замыслу ее инициатора, коим в официальных документах значится Коммунальное учреждение «Одесский зоологический парк общегосударственного значения» (а вовсе не мэр Алексей Костусев, как говорит городской голова), благодаря реконструкции город получит «современный зоопарк, который осуществляет научную, природоохранную, эколого-просветительскую и рекреационную деятельность на уровне максимального соответствия европейским стандартам». Репортер решил поинтересоваться, во что обойдется одесскому народу такая инициатива.

Означенная выше Программа была утверждена 19 февраля 2013 года на сессии Одесского городского совета. Необходимость реконструкции объясняется довольно просто – речь идет и о несоответствии зоопарка современным нормам содержания животных (кто-то сомневается?), об устаревших объектах инфраструктуры и инженерных коммуникаций, недостаточном уровне обеспечения необходимым оборудованием всех служб зоопарка и (что особенно важно) несоответствии существующего положения нормативно-правовых документов современным юридическим нормам. За 10 лет, разбитых на пять этапов, планируется все эти недостатки устранить.

Чего же такого самого главного можно сказать об этом проекте? Самое главное можно уместить в одной фразе – одесситам обещают зоопарк европейского уровня (где животные будут содержаться в условиях, близким к естественным) и всего за 100 млн гривень. Причем, большую часть этих самых гривень городу (а значит его жителям) придется выложить из своего собственного бюджета.

Если быть совсем точными, то городской бюджет оскудеет на 93,8 млн грн. Недостающие 5,2 млн грн власти надеются получить от возможных инвесторов, которые, по замыслу чиновников, могут найтись после разработки собственно проекта реконструкции.

Пока не помогает даже обращение к журналистам вице-мэра Одессы Анатолия Орлова, который призвал СМИ агитировать предпринимателей вкладывать деньги в реконструкцию зоопарка. На сегодняшний день нет ни одной компании, которая официально объявила бы о подобном намерении. Примечательно, что государственный бюджет в этом проекте не задействован, а ведь для этого даже был изменен устав КУ «Одесский зоологический парк общегосударственного значения»: «Мы изменили устав зоопарка и теперь можем получать деньги не только из городского бюджета, но и из государственного» (директор зоопарка Игорь Беляков). По какой причине государство не стало финансировать объект общегосударственного значения — пока не известно, но соответствующая строчка в таблице предварительных затрат на реализацию Программы, оскорбительно пестрит нулями.

Первые шаги на пути к реализации задуманного уже сделаны. Согласно предварительному плану, территория нынешнего зоопарка будет расширена до 9 га (сейчас 6,5 га). Изначально это расширение должно было произойти за счет земли Преображенского парка и хозяйственного двора трамвайного депо. Однако планы пришлось менять. Преображенский парк оказался мемориальным, кроме того, до 1930 года на его территории находилось первое городское кладбище. Нельзя не сказать и о волне общественных протестов, поднявшихся из-за слухов о возможных попытках властей «отхватить» кусок земли в 2,5 га (это под благовидным-то предлогом) и построить очередной торгово-развлекательный центр. В конце концов, власть имущие решили оставить парк в покое и увеличить площадь зоопарка за счет территории складов трамвайного депо (0,5765 га). Кстати, именно в этой части планируется строительство новых экспозиций: хищных животных, обезьян, карликовых бегемотов (или носорогов), теплолюбивых птиц, собачьих, куньих, рукокрылых, пингвинов и других животных.

В самом зоологическом парке тоже вовсю готовятся к строительству. 18 июля 2013 года на сессии Одесского городского совета на основании обращения КУ о наличии на балансе физически изношенного имущества, непригодного для дальнейшего использования, было принято решение о списании 8 зданий, общая стоимость которых (согласно документам сессии) – 178 309 гривень. Фактически, зоопарку «освободили» место под новые сооружения. В сентябре 2013 года учреждением была получена выписка на недвижимое имущество о праве постоянного пользования земельным участком, на котором расположены объекты зоопарка (ул. Новощепной ряд, 25). Сам проект организации территории зоопарка был согласован с Министерством экологии и природных ресурсов Украины и уже даже объявлен тендер на проведение первой очереди работ.

Мыслить масштабно

Разработчики Программы считают, что «последовательная работа по развитию зоопарка позволит городу Одессе до 2022 года полностью завершить его реконструкцию и в течение нескольких лет получить зоопарк принципиально нового уровня», который «обеспечит более широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в туристических услугах и внесет свой вклад в формирование положительного имиджа Одессы как привлекательного для туристов города». Все необходимое планируется осуществить и потратить в пять этапов:

І этап – 2013 год (7,8 млн гривень).

ІІ этап – 2014 год (7,6 млн гривень).

ІІІ этап – 2015-2017 годы (59,3 млн гривень).

ІV этап – 2018-2019 годы (12,3 млн гривень).

V этап – 2020-2022 годы(12 млн гривень).

Для наглядности этих расходов, проведем некоторые сравнения. Например, на организацию подсобного хозяйства и снос старых помещений планируется направить 12,4 млн гривень. В такую же сумму Одессе обошелся капитальный ремонт проезжей части улицы Житомирская и капитальный ремонт проезжей части улицы Михаила Грушевского (даже неловко приводить в пример ремонт Площади 10 апреля – он стоит на 200 тысяч дешевле).

Благоустройство зеленой зоны и зоны отдыха для посетителей, а также реконструкция экспозиционной зоны, обойдутся дороже проведенной реконструкции и очистки системы водоотвода и сточных вод на территории Суворовского района Одессы. 10 млн гривень против 7,4. На сумму, в которую оценен капитальный ремонт сектора копытных животных и слоновника – 17,2 млн гривень, можно купить 117 машин «скорой помощи». И так далее… И можно было бы на этом остановиться, но, будем продолжать. Уже без сравнений хотим привести другие любопытные, на наш взгляд, статьи расходов:

- 10 тысяч гривень – вступление зоологического парка в ряды Евразийской ассоциации зоологических парков и аквариумов;

- 50 тысяч гривень – приобретение цифровой техники и театрального реквизита для проведения эколого-просветительных мероприятий на территории зоопарка;

- 2,3 млн гривень – реконструкция главного и организация второго входов, благоустройство автостоянки для посетителей в хозяйственной зоне (4000 кв.);

- 3,1 млн гривень уйдет на разработку и утверждение документации (сам план реконструкции обойдется в 700 тысяч гривень).

- благоустройство зеленой зоны и пешеходного покрытия по всей территории зоопарка (4,6 млн гривень);

- приобретение нового оборудования для хозяйственного и ветеринарного секторов, расширение автопарка (500 тыс. гривень).

- создание системы видеонаблюдения по всей территории зоопарка оценено в ту же сумму, что и реконструкция главного входа зоопарка (300 тыс. гривень);

- 45,3 млн гривень – строительство новых экспозиций.

Напомним, всего – 99 млн гривень. А вот реконструкция Киевского зоопарка обошлась в 12,5 млн гривень, Харьковского – 19,9 млн гривень, зоопарка в Луцке – 22 млн гривень. Строительство нового океанариума на территории Киевского зоопарка потянуло на 70 млн гривень. 99 млн гривень было выделено из государственного бюджета-2013 на социальное жилье в Киеве. Но это все в масштабах страны, а что такое 99 млн гривень для бюджета Одессы? Например, это сумма предусмотрена в городском бюджете-2013 году на социальную защиту граждан. Эти средства могли бы покрыть расходы на культуру или ЖКХ (92,6 млн и 93,2 млн соответственно). 99 млн гривень могут 6 раз может покрыть расходы города на спорт. А еще на эти деньги можно построить два садика или две школы. Разработчики программы много говорят о повышении туристической привлекательности города после реконструкции зоопарка. Хорошо. А сколько средств город тратил на другие городские объекты для туристов? Реставрация Музея западного и восточного искусства – 25,9 млн гривень, ремонтно-восстановительные работы комплекса сооружений памятника архитектуры «Тюремный замок» – 5,8 млн гривень, ремонт и реконструкция главной аллеи в парке Шевченко – 7,8 млн гривень, капитальный ремонт Крымского бульвара – 8,6 млн гривень. Но самое интересно другое – на капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы фасадов и кровель зданий, расположенных в исторической части города, чиновники выделили – 93,9 млн гривень!

Кроме того, встает вопрос целесообразности таких расходов. В 2012 зоопарк посетило – 300 тысяч человек, собственная прибыль составила – 5 млн гривень. При этом, согласно Программе, реконструкция позволит увеличить количество посетителей на 30%, а это – 90 тысяч человек. Это принесет в бюджет учреждения дополнительных – 1,5 млн гривень. Получается, что снижение нагрузки на городской бюджет, о которой неоднократно идет речь в документе, будет совсем незначительным.

Как бы то ни было, «лед тронулся». У нас впереди будет много возможностей наблюдать за ходом реконструкции. Как оно будет? Покажет время. Быть может: Долго. Дорого. и…. Очень Здорово!? На последнее возлагаем все имеющиеся в распоряжении надежды.

P.S. Авторы статьи нисколько не умаляют значения зоопарка для города (особенно для «духовного и культурного развития одесситов», см. Программу). Не сомневаемся мы и в необходимости его реконструкции. Животных тоже жалко. Единственное, что нас беспокоит – это оптимальность и честность в расходах. Их ведь берут известно из чьего кармана…

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!