Дефицит комитетов и газовый «туман»

Прошедшая политическая неделя не стала чересчур щедрой на события, но яркие моменты можно найти и в этот раз. Из неудобоваримого – нарастающая война между оппозицией и коалицией за парламентские комитеты. Из позитива – перспективы принятия Госбюджета, а также утверждение в первом чтении Госпрограммы социально-экономического развития. Что касается Одессы, то главным «ньюсмейкером» будет Руслан Боделан в новом статусе – свидетеля по делам, которые всё ещё не закрыты.

Руслан Боделан. Новый статус:

Продолжим тему, которую мы поднимали неделю назад. Итак, в Украину, в Одессу вернулся Руслан Боделан. Вернулся в конце прошлой недели, а в начале этой – дал пресс-конференцию, в ходе которой заявил, что все уголовные дела отношении его закрыты (напомню, что неделю назад я цитировал прокурора Одесской области, который заявил, что дела есть – и их никто не закрывал).

Так вот, Руслан Боделан, передвигающийся по Одессе, к слову, совершенно свободно, опроверг информацию, которая распространилась в СМИ. «Генпрокуратура закрыла все дела – именно это и позволило мне посетить Одессу», – резонно отметил он. Вместе с тем, оставаться в Одессе он не намерен и планирует вернуться в Санкт-Петербург, где у бывшего одесского мэра «осталось много незаконченных дел и проектов», посвящённых Санкт-Петербургскому порту. Также Руслан Боделан затруднился ответить на вопрос, когда он сможет вновь приехать в Одессу – и намерен ли он принять участие в предстоящих выборах мэра, поскольку это может вызвать «обстановку дичайшего противостояния, которое наблюдалось в городе в ходе предыдущих выборов».

Я вновь напомню, что в апреле 2005 года прокуратура Одесской области возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением в отношении экс-мэра Одессы Руслана Боделана. 5 мая 2005 года он был объявлен во всеукраинский розыск. Сразу после этого – эмигрировал в Российскую Федерацию, где, приняв российское гражданство, стал заместителем начальника Санкт-Петербургского морского торгового порта.

...Но, несмотря на всё это, ни факт приезда в Одессу Руслана Боделана, ни его тесное общение с представителями СМИ, которые интересовались, будет ли он баллотироваться на пост городского головы, – не очень взволновали нынешнего мэра Одессы Эдуарда Гурвица, который отметил, что его бывший противник, являясь гражданином России, вряд ли сможет на что-то претендовать:

- Руслан Борисович Боделан – гражданин России. Он не может ни в каких политических действиях участвовать напрямую… Меня его приезд абсолютно не беспокоит, – заявил Эдуард Гурвиц в ходе брифинга.

Между прочим, на следующий день после сообщений о пресс-конференции «возвращенца» я прочитал любопытнейшее, в данном контексте, заявление представителя Генпрокуратуры Украины, который сообщил, что уголовное дело против бывшего мэра Одессы Руслана Боделана, по подозрению в злоупотреблении служебным положением, фактически возобновлено. Точнее говоря, Генеральная прокуратура отменила постановление о приостановлении досудебного следствия по данному делу (тк оно звучит официально). А через день Генеральный прокурор Александр Медведько рассказал в интервью изданию «Коммерсант», что это всё означает. А именно: правоохранительные органы изменили статус Руслана Боделана в расследуемом деле – и это позволило ему вернуться. «В апреле 2005 года следователь посчитал, что в действиях Боделана был состав преступления – и вынес постановление о его привлечении в качестве обвиняемого и объявлении в розыск. Боделан к тому времени уже выехал из Украины. Естественно, без него принять решение по нему же было нельзя – нужно было физическое присутствие Боделана, чтобы его допросить… 22 марта с.г. мы отменили постановления о привлечении Боделана в качестве обвиняемого, об объявлении его в розыск, а также о приостановлении следствия, а дело отдали в прокуратуру Одесской области. Это принесло результат: он вернулся, и сейчас с ним проводятся следственные действия…» (Генеральный прокурор Украины Александр Медведько – в интервью изданию «Коммерсант»).

5 место:

Я пока не предполагаю, чем завершатся процессуальные действия правоохранителей, но с этим, похоже, связана и политика. Например, Руслан Боделан пока не имеет уверенности в том, что его уже оставили в покое (вопрос – для нас! – ещё и в том, кому этот момент будет на руку сегодня!). И пока следствие не закрыто, он не расстаётся с российским гражданством – и, соответственно, не может принимать участия в украинской политике… Смотрим, наблюдаем… Пятое место хит-парада!

Дефицит комитетов:

Наблюдаем и за делами в столице! Одной из интересных тем на этой неделе по-прежнему была «война» за парламентские комитеты. Правящая коалиция, как я и предполагал, несмотря на решение Конституционного Суда о легитимности большинства, по-прежнему не спешит отдавать оппозиции комитеты, которые ей положены по Регламенту Верховной Рады.

Зато собственные дела – решает, чем очень раздражает представителей БЮТ. Так, в начале недели Верховная Рада назначила новых председателей комитетов – вместо тех «регионалов», которые сложили свои депутатские полномочия и ушли работать в Кабмин. Ими вновь стали представители Партии регионов. За принятие соответствующего постановления голосовали 234 народных депутата: 169 депутатов от ПР, 11 – от БЮТ, 6 – от НУНС, 27 – от КПУ, 17 – от Блока Литвина и четверо внефракционных (в общем – коалиция).

Таким образом, два десятка «регионалов», если не ошибаюсь, получили свои места в комитетах. Депутаты от БЮТ предлагали отложить рассмотрение этого вопроса, чтобы согласовать все позиции по комитетам, но коалиция с этим – вполне прогнозировано – не согласилась.

Лидер фракции БЮТ Иван Кириленко заявил, что его фракция всю неделю готовила свои предложения по перераспределению комитетов – и они были переданы в регламентный комитет. Он напомнил, что члены фракции БЮТ, которые возглавляли комитеты ранее (на правах представителей прежней правящей коалиции), сложили свои полномочия, а для доказательства даже зачитал заявление председателей комитетов от БЮТ по этому вопросу. Он высказался за то, чтобы Верховная Рада не рассматривала в сессионном зале вопрос о комитетах, в частности, постановление, внесённое представителями фракции Партии регионов, а также выступил с предложением провести заседание комитета по вопросам Регламента, чтобы на нём согласовать все противоречивые позиции.

Не убедил! Председатель Верховной Рады Владимир Литвин отметил необходимость распределения по комитетам народных депутатов, прошедших в парламент недавно – для того, чтобы они смогли работать. По его словам, «мы должны направить людей в комитеты, они должны получать заработную плату, табелироваться»… Вы же понимаете, как это важно для избирателей – чтобы депутат табелировался и получал зарплату!!!

Да и заявлению, зачитанному Иваном Кириленко, спикер не поверил. Он отметил, что, в соответствии с законодательством Украины, следует рассматривать личное заявление каждого народного депутата – председателя комитета, принимать решение на комитете на этот счёт, а затем на заседании Верховной Рады:

- А то, что Иван Григорьевич зачитал прокламацию в виде заявления, то вы же, Иван Григорьевич, прекрасно понимаете, что это был очередной политический жест! – уколол он лидера фракции БЮТ в ходе сессионного заседания.

Хотя, отмечу, конечно, что есть кое-какие «подвижки» по поводу оппозиции и причитающихся им комитетов, но – демонстрируются они не перед лицами оппозиционеров, а больше перед солидными демократическими партнёрами. Например – в Вашингтоне. Так, Президент Украины Виктор Янукович, будучи в начале недели в США, в интервью изданию «Вашингтон Пост» отметил, что руководителем украинского парламентского комитета по вопросам свободы слова должен стать представитель оппозиции: «Я всегда отстаивал принципы свободы слова, и буду делать это и в дальнейшем. Подтверждением этому является то, что мы готовы отдать комитет», отметил глава государства»… Ну, в общем, правильно: БЮТ всё равно не оценит и опять раскритикует, а вот Обама оценить может!

4 место:

Учтём, что на неделе западная пресса назвала Януковича триумфатором ядерного саммита в США, одним из немногих, который прибыл на встречу с конкретными предложениями – и идеями по их реализации. А тут – ещё и демократические принципы по работе с оппозицией… Пусть БЮТ и не очень их оценивает, зато – правильно поданы! Четвертое место хит-парада!

Дела «апостольские»:

Ещё пару слов скажу об оппозиции. Дела у неё по-прежнему идут не очень весело. Так, издание «Корреспондент.net», со ссылкой на СМИ, ссылающиеся, в свою очередь, на собственный источник во фракции БЮТ, сообщило, что у лидера Объединённой демократической оппозиции Юлии Тимошенко осталось чуть больше 60 лояльных депутатов: «Тех наших коллег по фракции, которых Тимошенко считает верными людьми и на которых может на 100 процентов положиться, – чуть больше 60 человек… Блокирование нами парламентской трибуны, в принципе, показало всю картину. Те, кто остались сидеть на своих местах, – более лояльны к нынешней коалиции… Конечно, не все из них туда будут вступать, хотя голосовать за отдельные законопроекты будут все вместе…» (СМИ – со ссылкой на источник во фракции БЮТ).

Официально же во фракцию БЮТ входят 155 депутатов. В состав коалиции уже вошли 10 «бютовцев»: шестеро – с момента её создания; 30 марта коалиция пополнилась ещё двумя (Валентином Зубовым и Олегом Маличем), 31 марта в коалицию вошёл Петр Кузьменко, а 13 апреля – то есть, в прошедший вторник – ещё один представитель БЮТ Владимир Иваненко.

…Я всё говорил о Блоке Юлии Тимошенко, хотя есть ещё несколько политических сил, тоже позиционирующих себя оппонентами власти, и у каждой из них – свои интересы и своя «игра». В тот же вторник лидер фракции НУНС Николай Мартыненко выразил надежду на то, что перераспределение должностей в парламентских комитетах между коалицией и оппозицией пройдет с учётом оппозиционности его фракции. Он напомнил, что внес на рассмотрение Рады законопроект, разрешающий нескольким фракциям пользоваться правами оппозиции. Он считает, что комитетами по вопросам бюджета, регламента, свободы слова и информации должны руководить представители фракций БЮТ и НУНС, хотя пока что его фракция не рассматривала вопрос о том, на руководство каких из этих комитетов будет претендовать.

- Наша позиция заключается в том, что мы проведём закон о Регламенте – и будем также требовать пропорционального распределения комитетских должностей в парламенте, – подчеркнул он.

…А вот ещё одна политсила, которая, пока «ни с кем», так это «Фронт перемен» Арсения Яценюка. И на текущей неделе сам лидер и представил в Национальном университете «Киево-Могилянская академия» свой общественный проект под названием «Правительство перемен». По его словам, проект задуман как форма работы общественной оппозиции, которая не ограничивается парламентом, а ведет постоянный диалог с общественностью.

- Цель «Правительства перемен» – в первую очередь, найти людей, найти идеи и, самое важное, реализовать их, – заявил Арсений Яценюк в ходе презентации проекта.

Основными задачами «Правительства перемен» являются определение целей и путей развития страны ещё до прихода во власть. А деятельность и состав «Правительства перемен» будет определять Национальный форум перемен, который станет своеобразной «площадкой» для диалога между таким вот Правительством, «Фронтом перемен» и другими политическими партиями и общественными организациями.

Ещё одна высказанная им мысль говорит, по-моему, не просто о далеко идущих, а даже, наверное, из ряда вон выходящих планах. Арсений Яценюк отметил, что работу «Правительства перемен» будут организовывать двенадцать координаторов, при этом он подчеркнул, что это будут не министры, а «как будто 12 апостолов».

3 место:

На теме апостольства я хотел бы закончить данный рассказ… Как вы понимаете – достаточно! Уже – апостолы, хотя это только презентация проекта! Боюсь даже догадываться, какие статусы могут возникнуть в дальнейшем. Главное – чтобы хоть на седьмой день почивали… «Бронза» хит-парада!

Туманные газовые намёки:

А темы, расположенные поближе к вершине хит-парада, всё-таки посвящены делам властным. На втором месте у нас будут и «газовые соображения», и работа правительства, и перспективы принятия бюджета.

Но начнём с одного интересного момента… На минувших выходных главы правительств Украины и России провели переговоры в аэропорту «Внуково-2». И премьер РФ Владимир Путин заявил, что Николай Азаров сделал ему интересные предложения в газовой сфере. И не расшифровал – какие именно…

СМИ писали, что накануне своего визита в Москву Николай Азаров сообщил, что в рамках встречи со своим российским коллегой он намерен обсудить вопросы снижения цены на газ для Украины. Киев, по словам украинского премьера, намерен получить «скидку» на российский газ в $4 млрд.

За эти туманные намёки ухватилась оппозиция. Юлия Тимошенко потребовала, чтобы украинская власть обнародовала предложения, выданные России в обмен на уменьшение цены газа. По её словам, народ Украины должен знать, какие предложения делаются Российской Федерации от его имени. «Нас беспокоят заявления, которые делает правительство Януковича по авиационной отрасли, по созданию консорциума – и относительно объектов ядерной энергетики… Действующая власть должна чётко объявить, какими национальными интересами они торгуют и пренебрегают для того, чтобы получить, как они говорят, уменьшение цены на природный газ…» (лидер Объединённой демократической оппозиции Юлия Тимошенко).

Не замедлил с ответом и глава Кабинета министров Никола Азаров. Он назвал необоснованной критику оппозиции в адрес правительства относительно бюджетного процесса и реформирования страны, отметив, что «наш караван идёт – и мы будем работать уверенно и ответственно».

- Те, кто довёл страну до разрухи, втянул её в огромные долги, которые нам сейчас приходится выплачивать, и пытаются давать оценки правительству, – они так ничего и не усвоили. Мы готовы отвечать перед народом, а не перед теми, кто во власти продемонстрировал провальные результаты, которым народ дал только что сокрушающую оценку, – отметил глава правительства.

Он также сообщил, что Кабмин доработал Программу социально-экономического развития страны на 2010 год. Приоритеты развития Украины определены из текущей экономической ситуации и её финансовых возможностей, а сама программа отвечает концепции реформ, которые закладываются в программу деятельности правительства.

Но о программе мы поговорим чуть дальше, а пока вспомним проблему Государственного бюджета, который пока что не принят – и который напрямую связывается нынешним правительством с ценой российского газа. Министры говорят – всё уже вот-вот будет утверждено. Неясной остаётся только цена российского газа для Украины, от которой, во многом, и зависит проект Госбюджета. «Экономический» вице-премьер Сергей Тигипко заявил о нескольких днях, Никола Азаров увеличил срок до недели.

2 место:

Вот такие почти детективные истории с туманными «газовыми» намёками разворачиваются между Киевом и Москвой. Впрочем, будем надеяться, что тайны скоро станут явью – и цена «голубого топлива» будет немного приятнее, чем те, к которым мы, к сожалению, стали привыкать в последнее время… «Серебро» хит-парада!

Запрограммированные…:

А на «золотой» позиции у нас сегодня – Государственная программа развития экономического и социального развития Украины на 2010 год… Скучновато, понимаю, но зато важно. Так давайте же глянем – что за программа такая – и куда мы с ней будем развиваться?

Итак, 242 депутата Верховной Рады проголосовали «за»: подавляющее большинство «регионалов», коммунистов и «литвиновцев», а также немного от БЮТ и НУНС (эти, как понимаете – «легионеры»). То есть, программа принята правящей коалицией и, соответственно, адекватной реакции оппозиции на неё ждать вряд ли приходится.

Ну и политсилы заранее высказали свою реакцию: коалиция посчитала её антикризисной, оппозиция – популистской. Например, по мнению «регионалов», программа предусматривает оздоровление финансово-банковской системы страны, в ней заложено проведение реформ в энергетической отрасли, оборонной и других сферах. Союзники Партии регионов – Компартия и Блок Литвина – имеют вопросы к этой программе. Коммунисты, например, интересуются энергоносителями и налоговыми показателями, а «литвиновцы» не увидели в ней конкретики по поводу децентрализации финансов и развития местного самоуправления. Но в целом и те, и другие готовы поддержать программу, учитывая важность документа.

В свою очередь, представители НУНС восторга от документа не испытывают, называя его декларативным и предсказывая, что всё останется на бумаге. А вот «бютовцы» оценили эту программу неоднозначно. С одной стороны, «теневой премьер» Сергей Соболев увидел популизм и «декларативные вещи» без чётких путей их выполнения. С другой – он отметил, что часть этой Госпрограммы позаимствована у правительства Юлии Тимошенко – из программы, рассчитанной на тот же период. Вот как-то так одновременно…

И, видимо, это сподвигло представителей БЮТ разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады альтернативную программу социально-экономического развития страны на 2010 год. Такое решение было принято на заседании оппозиционного правительства по инициативе лидера Юлии Тимошенко.

- Нам нужно на следующее заседание оппозиционного правительства утвердить нашу программу социально-экономического развития. Мы её будем писать не с чистого листа. У нас есть программа действий правительства, которая пролежала два года в парламенте и из-за политического саботажа не была принята – заявила она на заседании оппозиционного правительства.

Назвав основную программу (подготовленную действующим Кабмином) «приговором профессионализму этого правительства» (ну как же без выпадов!), она отметила, что при подготовке своей программы её соратники должны учесть предложения украинских ученых, поданные действующему правительству, но якобы не рассмотренные.

1 место:

…Что сказать? Любая альтернатива – это хорошо. И когда есть конкуренция идей – это помогает процессу. Будет ли у нас этот процесс на благо – посмотрим… Хотелось бы, чтобы обе стороны действовали более продуктивно и конструктивно. Помимо политической целесообразности, помимо необходимости воевать с политическим противником – есть ещё и мы, граждане, ожидающие успешных действий власти и их оппозиционного «отражения»! Успехов вам, политики…

P.S.:

Надеюсь, что следующая неделя порадует нас ещё более интересными и яркими событиями и заявлениями. Видеоверсию «Хит-полит-парада» смотрите на телеканале «Репортёр». Держим руку на пульсе!

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!