Руслан Боделан. Политика – или Уголовный Кодекс?

Тема (не)возвращения бывшего мэра Одессы Руслана Боделана могла уже набить оскомину читателям. Уж не в первый раз за последние месяцы в средствах массовой информации проходят «волны» сообщений о том, что опальный экс-мэр Одессы, в отношении которого возбуждено уголовное дело, наконец, возвращается в Украину. В результате все они оказываются дезинформацией. Возникает вопрос: почему они звучат – и почему они, в итоге, оказываются неправдивыми?

Политический заложник?:

«Неприятности» Руслана Боделана, произошедшие с ним после «оранжевой революции», он сам и представители его партии – Партии регионов – неоднократно называли политическим преследованием. Рассмотрим событийную канву с этой точки зрения.

Поначалу был суд. Тот самый, Приморский районный суд Одессы, не раз принимавший судьбоносные для города Одессы решения. Но в 2002 году, во время президентства Леонида Кучмы и вполне «привилегированного» (признаем!) положения Партии регионов, жалоба кандидата в мэры Одессы, народного депутата от «Нашей Украины» Эдуарда Гурвица была этим судом отклонена. Жалоба – на результаты выборов, благодаря которым в «мэрской гонке» победил Руслан Боделан. В 2005 году ситуация повторилась с точностью до наоборот.

Хотя начнём с того, что сам факт судебного процесса об итогах выборов-2002 спустя три года – тогдашняя оппозиция («регионалы», «эсдеки», коммунисты и пр.) назвала политическим преследованием. Само же решение суда, состоявшегося весной 2005 года, у многих сомнений не вызывало ещё до его оглашения. Если утрировать – одни (преимущественно, настроенные «оранжево») сказали «да, давно пора!», другие (их оппоненты, и в данном случае – сторонники Руслана Боделана) заявили «да, мы так и знали!».

А дальше – уголовное дело. И опять сторонники одесского экс-мэра, и он сам, связывали всё происходившее с политической ситуацией. «Оранжевый» министр внутренних дел Юрий Луценко 25 апреля обнародовал очередной список публичных политиков, приглашенных в милицию для дачи пояснений по ряду расследуемых дел. В список вошло и имя Руслана Боделана. При этом отмечалось, что ранее он игнорировал неоднократные приглашения в милицию.

Пресс-служба Одесской организации Партии регионов опубликовала сообщение о том, что Руслан Боделан проходит лечение в стационарном медицинском учреждении, поэтому явиться в правоохранительные органы не может. А через несколько дней Одесская областная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Руслана Боделана.

О признаках преступления, обнаруженных следователями в деятельности бывшего мэра Одессы, поговорим ниже. В данном случае интересно то, что само это дело оценивалось сторонниками Боделана как продолжение политических «репрессий» со стороны новой власти.

В ситуации были задействованы МВД, украинское бюро Интерпола, а, кроме того, Руслан Боделан был «не один такой». В подобной ситуации оказались бывший глава Госуправления делами Игорь Бакай, бывший министр МВД Николай Билоконь, экс-губернатор Сумщины Владимир Щербань. Именно о них шла речь, когда министерство внутренних дел Украины по каналам Интерпола обратилось к правоохранительным органам Российской Федерации с просьбой установить местонахождение и гражданство ряда бывших украинских чиновников. Попозже, в начале мая 2005 года, МВД Украины объявило в розыск бывшего мэра Одессы Руслана Боделана.

Вместе с тем, 5 мая Руслан Боделан, уже находясь в розыске, при помощи телеграммы, обнародованной городской организацией «регионалов», поздравил одесситов с 60-летием Победы. Через несколько дней, 9 мая, дочь экс-мэра Ольга Боделан сообщила, что Руслан Боделан, находящий на лечении в военном госпитале в России, прооперирован, и после выздоровления планирует вернуться домой и заняться политической деятельностью.

…В течение последующего времени было ещё немало заявлений политического характера – как с одной, так и с другой стороны, – но все они лишь сотрясали воздух. Например, в ноябре 2005 года Юрий Луценко обвинил Российскую Федерацию в невыполнении межгосударственных и международных договорённостей по линии СНГ и Интерпола (так, Россия и «пальцем не пошевелила», чтобы выдать Украине кого-либо из разыскиваемых). В январе 2006 года Генеральный прокурор Александр Медведько призвал правоохранителей до начала парламентских выборов завершить уголовные дела, связанные с нарушением избирательного законодательства во время проведения президентских выборов 2004 года. Он тогда отметил, в частности, что «у него не вызывают удовлетворения результаты розыска отдельных высокопоставленных должностных лиц», таких как экс-губернатор Киевской области Анатолий Засуха, экс-мэр Одессы Руслан Боделан, экс-начальник Закарпатской милиции Василий Варцаба и пр.

В 2006-м, перед выборами и после них, «тема была закрыта», преимущественно (неясна была политическая ситуация и её перспективы!).

Возможно, за это время Руслан Боделан, действительно, изменил своё мнение о приезде Украину. Ближе к концу года вброс в информационное пространство заявлений о его возможном возвращении возобновился, но сам он их опровергал. Бывший мэр Одессы, работающий заместителем руководителя Санкт-Петербургского морского порта и, судя по заявлению Юрия Луценко, получивший российское гражданство, спокойно давал интервью журналистам, не особенно беспокоясь о своём всеукраинском розыске.

В частности, в ноябре 2006 года, бывший мэр Одессы заявил, что не вернётся в Украину из России. «Я лежал довольно долгое время в московском госпитале. А потом уже, когда развернулась вся эта, извините за выражение, чехарда, я принял решение остаться здесь», – сообщил он. По словам экс-мэра, он не может понять, в чем его обвиняет – и якобы не может добиться ответа по этому поводу от украинских властей.

Это заявление Руслана Боделана, думается, появилось своевременно и не зря. С последними изменениями в структурах центральной власти появились возможности вернуться на Родину у тех, кого ещё недавно разыскивали. Так, этой возможностью уже воспользовался бывший губернатор Сумской области Владимир Щербань. Поговаривали и о Боделане, но он, как видно, решил остаться в России, где политическая ситуация стабильнее, где уже «всё ясно»…

Злоупотребление служебным положением:

Если рассматривать ситуацию Руслана Боделана с точки зрения Уголовного Кодекса, то опять же – выстраивается вполне стойкая версия.

Как заявили в конце апреля представители Одесской областной прокуратуры, в отношении Руслана Боделана было возбуждено уголовное дело по подозрению в злоупотреблении служебным положением. Возбуждено оно было по материалам сотрудников Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями областного управления МВД. Так, было установлено, что Руслан Боделан, в бытность свою городским головой, злоупотреблял служебным положением в интересах третьих лиц, вопреки решению горисполкома №305 от 29 мая 2000 года.

Действуя от имени исполнительного комитета горсовета, он подписал договор с неким ООО «Белая акация» – о передаче этому обществу земельного участка, находящегося в коммунальной собственности, для установления на нём металлических конструкций с наружной рекламой до 2015 года. Договор предусматривал, что размер оплаты за использование участка установлен согласно с тарифами 2000 года и не меняется до окончания действия соглашения (то есть, до 2015 года). В результате этого бюджет Одессы недополучил значительные средства.

Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 364 Уголовного Кодекса Украины (злоупотребление служебным положением).

По данным пресс-службы МВД, расследование дела было поручено прокурору Приморского района Одессы в рамках уголовного дела, возбужденного почти тогда же против должностных лиц Бюро эстетики городской среды и внешней рекламы. Эти должностные лица подозреваются в том, что в течение 2004-2005 годов вопреки условиям договора, заключённого в 2002 году между исполкомом и «Белой акацией», в интересах этого рекламного агентства насчитывали арендную плату за размещение рекламных конструкций по заниженным тарифами и с занижением их фактического количества, что нанесло горбюджету ущерб на сумму 641 тыс. 900 гривен.

…Кто-то скажет – дескать, мелковат повод (как писал Зощенко, «у нас тут каждый день кражи воруют»)! Но с другой – например, знаменитого Аль-Капоне посадили лишь за неуплату налогов. И опять же, более чем полмиллиона гривен – сумма немалая! Так что повод есть (как говорится, «за что схватить – за то и повесить») – и юридически он вполне серьёзен…

Утки:

И всё то время, когда власти «преследовали» Руслана Боделана по политическим мотивам, а следователи собирали на него материал, в средствах массовой информации то и дело всплывали разнообразные «утки». Они каждый раз сообщали заждавшейся общественности о том, что в деле возникли новые подробности – и каждый раз обманывали.

Например, в мае 2005 года сообщали, что Руслан Боделан находится в предсмертном состоянии в Одесской области – после того, как он вернулся в Украину и узнал, что вся его семья преследуется правоохранительными органами по тем или иным мотивам.

Чуть позже, летом, многие СМИ опубликовали «достоверные» сведения о том, что экс-мэр Одессы находится в Южной Африке. Эти и подобные сообщения опровергала Одесская организация Партии регионов.

В августе 2005 года писали о том, что прокуратура Одесской области завершила расследование и передала в суд дело по обвинению бывшего мэра Одессы Руслана Боделана в злоупотреблении служебным положением.

В сентябре была распространена информация о том, что в Приморском райсуде планируется рассмотрение апелляционной жалобы об отмене судебного решения о задержании и доставке экс-мэра в суд (тогда же заместитель председателя апелляционного суда Василий Коваль опроверг эти слухи, заявив, что решение о задержании для доставки в зал суда не предусмотрено к оспариванию)…

И таких сообщений было немало. Впоследствии они прекратились, но недавно тема вновь была открыта. В декабре, несколько недель назад, «КоммерсантЪ-Украина» сообщил, что Руслан Боделан приехал со стороны Ростова-на-Дону и несколько дней проживал на госдаче в Пуще-Водице, ища встречи с премьер-министром и лидером Партии регионов Виктором Януковичем.

Эту информацию опроверг сам Руслан Боделан, при помощи СМИ заявивший буквально через день, что находится на своём рабочем месте в Санкт-Петербурге, а по существу сведений, изложенных в «Коммерсанте», рекомендовал обратиться в редакцию…

И совсем уж недавно, 15 декабря, ряд изданий сообщили о том, что прокуратура Одесской области, наконец, завершила расследование уголовного дела в отношении Руслана Боделана и передала его в Приморский райсуд (дело якобы отдано судье Ярославу Бабчуку).

Эти слухи опроверг в заявлении агентству «Репортёр» пресс-атташе областной прокуратуры Николай Муляр. Он отметил, что дело ещё не завершено, экс-мер не был допрошен, а без этого дело не может считаться расследованным.

…Для чего появляются такие «утки»? Можно думать по-разному. Во-первых, волна таких сообщений может возникнуть как раз перед реальным возвращением Руслана Боделана в Украину – в расчёте на то, что к ним привыкнут и перестанут обращать пристальное внимание (как в басне о мальчике, слишком часто кричавшем «волки, волки!»). Такая «волна» прошла в 2005 году (можно думать, что тогда возвращения по каким-то причинам не случилось). И вот теперь – новая активизация!

Но с другой стороны, в подобных «утках» могут быть заинтересованы те, кто их умышленно вбрасывает. Как, например, в случае с «Коммерсантом», известном своей близостью к Борису Березовскому. При содействии своих помощников БАБ делает себе «пиар» на всём, что даже отдалённо напоминает конфликт политических сил, в том числе и в Украине. Вспомним, что после информации о якобы возвращении Руслана Боделана через Ростов-на-Дону – высказываться на этот счёт пришлось даже руководителю украинского бюро Интерпола Кириллу Куликову, заявившему, что это дело не его, а министерства внутренних дел…

Так почему же он не возвращается?:

У любого человека при власти есть возможность совершать правонарушения, и чем больше властные возможности – тем шире диапазон статей Уголовного Кодекса, которые предусматривают подобные деяния. Не будем исключать, что экс-мэр Одессы виновен в чём-либо противозаконном. Ведь если дело было бы только в политическом преследовании – то сегодня самая удобная ситуация, за всё время с момента «оранжевой революции», чтобы вернуться в Украину. У власти – Партия регионов, членом которой и является (являлся?) Руслан Боделан. Благоприятность момента для возвращения, как говорится, «доказана Щербанем» (экс-губернатор Сумщины Владимир Щербань уже вернулся в Украину, хотя его обвиняли в более тяжких преступлениях, чем Боделана). Поэтому возможно, что кое-что из обвинений, выдвинутых экс-мэру Одессы, имеет под собой юридические основания. Политическая ситуация в Украине всё же нестабильна, может в очередной раз повернуться вспять – и какая-либо из политических сил вновь вытащит на свет Божий «юридические козыри» против Руслана Боделана. Согласитесь, небезопасно! Лучше от греха подальше…

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!