Дневник ХХХ сессии Одесского городского совета.

9 ноября прошла 30-ая сессия городского совета.

Наиболее интересные вопросы этой сессии:

- Поправки к бюджету за 4 минуты. Светлана Бедрега: «Министерство финансов предоставило нам вывод по ЗАИМствованию…»

- Молодёжный совет наделили «старыми» правами. Лидия Голубенко: «Это та молодежь, которая придет нам на смену, управлять городом».

- На активную борьбу с птичьим гриппом не хватило денег. Эдуард Гурвиц: «Спокойно! Птицы не виноваты…»

- Депутаты сочувствовали ТРК «ГЛАС». Борис Литвак: «Все СМИ имеют право на то, чтобы защищать свободу слова, кроме тех, кто её хоронил всё время своего существования!».

- Городской совет расторг ряд договоров аренды с «ФК «Черноморец»». Эдуард Гурвиц: «Теперь будет лозунг «Климов заплатит за всё»».

- Прокуратура пыталась привлечь депутата Липеева к уголовной ответственности (за получение взятки в 250$). Алексей Косьмин: «Что же происходило? Проходил наряд, смотрит, сидит депутат, взятку берёт, подошли и арестовали?».

Поправки к бюджету за 4 минуты.

:В начале сессии, традиционно, депутаты голосовали по финансовым вопросам, таким как изменения в бюджет 2005 и дополнения к городскому займу. Но они их даже не обсуждали. То, что депутаты проголосовали за «денежные» проекты всего за 4 минуты удивления не вызывает. Самые важные проблемы, обычно, рассматриваются представителями депутатских фракций и мэром Эдуардом Гурвицем до дня сессии (за закрытыми дверями). После этого проекты уже с дополнениями проходят через сессию без затруднений.

Теперь доходы в бюджет Одессы 2005 года составляют почти 926 миллионов гривен. Для сравнения, доходы бюджета Киева составляют примерно 5 с половиной миллиардов гривень, а бюджет Львова примерно 667 млн.

Начальник городского управления финансов Светлана Бедрега пояснила депутатам, что 21 октября Министерство финансов предоставило свой вывод о проведении городского займа. «Мы официально получили разрешение Министерства финансов» на выпуск городского займа подчеркнула она. Затем Светлана Бедрега предложила депутатам поручить управлению финансов осуществлять все правовые действия, связанные с займом.

Бедрега, также, предложила уполномочить первого заместителя городского головы Анатолия Ворохаева подписывать все документы, связанные с займом. Без каких-либо вопросов депутаты поддержали эти предложения, ЗА проголосовало 74, а ПРОТИВ 3.

Таким образом, теперь всю ответственность за городской заем будет нести не мэр, а Анатолий Ворохаев. Нечто подобное уже было в 90-ых, когда Гурвиц старался не подписывать серьёзные документы, а делал это тот же Ворохаев. После этого Гурвиц получил неприкосновенность, став депутатом Верховной Рады, а Ворохаева пытались привлечь к уголовной ответственности за подписанные им документы. Хотя история и повторяется, надеемся, что в этот раз не появится необходимость привлекать кого-либо к ответственности.

Комментарии главы бюджетного комитета (о займе)

:Глава бюджетного комитета, депутат Александр Кравец сообщил Репортёру: «Мы планировали взять разрешение на эмиссию муниципального займа в 300 миллионов... Кабинет министров считает, что на первом этапе муниципального займа достаточно и 150 миллионов. Мы с ними не согласны». Он добавил: «когда мы начнём эффективно отдавать этот бюджет, мы возьмём новые заимствования…». Александр Кравец отметил, что деньги пойдут на социально-экономическую жизнь города. Но конкретные проекты будут определены голосованием городского совета, когда город получит первые деньги от займа.

Молодёжный совет наделили «старыми» правами.

:Позже депутаты перешли к рассмотрению концепции «Молода громада».

Суть проекта заключалась в том, что все молодёжные программы города должны обязательно проходить обсуждение в Молодёжном совете Одессы (МС). Окончательно определялась роль МС. Проблема заключалась в создании Координационного совета по вопросам молодёжи, то есть МС оказался на грани потери своих полномочий из-за появления альтернативного ему органа.

На трибуну должна была выйти председатель Молодёжного совета Светлана Осауленко. Но в момент рассмотрения вопроса, в зале её не оказалось. Когда Гурвиц понял, что докладчика нет, он отметил: «ну вот, землю разделили, и молодёжь сразу потеряла интерес к нашим вопросам…».

Вместо Осауленко на трибуну вышла депутат Лидия Голубенко. Она призвала депутатов поддержать проект: «Это не политизированное решение! Это концепция, которую очень долго разрабатывала сама молодёжь…Молодёжь не надо сегодня втягивать в ту, или иную политическую направленность. Это та молодежь, которая через год, через четыре-восемь придёт нам на смену, управлять городом».

70 депутатов поддержали молодёжный проект, один проголосовал ПРОТИВ.

Комментарии автора концепции «Молода громада» (о МС и самой концепции)

:Один из авторов концепции, почётный член МС Вадим Георгиенко пояснил Репортёру, что право рассматривать проблемы молодёжи МС получил ещё 2002 году: «но чиновники почему-то его изменили как распоряжение городского головы. Сегодня это сессионное решение…». Он добавил, что: «это естественно, когда у молодёжи спрашивают, какие у них проблемы и как они видят себе их решение…».

О самой концепции Вадим Георгиенко пояснил, что этот документ определяет лишь систему решения проблем молодёжи и не имеет бюджета или финансов. Он подчеркнул, что на следующей сессии будут приниматься конкретные программы с финансированием, которые были заложены в принятую концепцию.

На «полную» борьбу с птичьим гриппом не хватает денег.

:Затем рассматривалась «Программа борьбы с гриппом, птичьим гриппом и острыми респираторными инфекциями на 2005-2009».

Суть программы заключалась, прежде всего, в выделении средств на вакцинацию детей, проживающих в детских домах, участковых врачей и т.п.

Представитель городского управления здравоохранения сообщил, что: «проект рассматривался на заседаниях комиссий, дополнений и замечаний по проекту не было», и попросил принять проект.

Тут же возмутился председатель городской организации ПЗУ, депутат Юрий Крук: «Есть поправка, представленная фракцией Зелёная Одесса… не знаю, почему об этом не знает управление здравоохранения…».

Эдуард Гурвиц начал успокаивать Крука: «Спокойно! Сейчас мы прочитаем эти поправки вслух… Вот тут написано организовать мониторинг популяции диких птиц. Случайно, в одной из стран, мне довелось видеть, как это делается. Мне объяснили, что на это потратили 250 миллионов долларов…». Зелёные не смогли назвать точную сумму, которую надо потратить на мониторинг жизнедеятельности перелётных птиц в наших условиях, но предложили проголосовать за проект в целом.

Депутат Василий Иеремия, пытался пояснить депутатам, что вопрос очень важен для безопасности горожан: «Птичий грипп назвали гриппом по ошибке. Это 70% летального исхода…»

«Давайте затем дадим поручение управлению финансов, чтобы отыскали эти средства…» - предложил Крук, стараясь любыми способами отстоять все поправки, внесённые зелёными.

Начальник одесского аэропорта, депутат Светлана Кобылянская, в свою очередь, обвинила зелёных в популизме: «Создаётся впечатление, что многие наши депутаты на теме птичьего гриппа, пытаются сделать себе популизм… Хочу, чтобы депутаты приняли решение, раз у нас денег нет в бюджете, пусть Партия зелёных финансирует борьбу с птичьим гриппом…». Кобылянская также предложила зелёным закрыть свалки, находящиеся недалеко от аэропорта, так как: «попавшая в двигатель птичка может стоить городу 70 миллионов долларов…».

Эдуард Гурвиц, осознав, что обсуждение принимает форму затянувшегося конфликта, попытался успокоить депутатов: «Спокойно! Спокойно, птицы не виноваты…».

В итоге, депутаты начали голосовать по каждой поправке отдельно. При этом Гурвиц, пытаясь успокоить Крука, явно ему подыгрывал (например, по просьбе мэра первая поправка, не набравшая нужное количество голосов, голосовалась повторно, но во второй раз уже успешно).

Не прошли поправки о мониторинге жизнедеятельности перелётных птиц и о рекомендациях партиям распространять информацию о профилактике гриппа.

Суть же одобренных поправок заключалась в том, чтобы:

- добавить управление образования к числу ответственных за выполнение программы;

- усилить рекламу о защите от гриппа;

- усилить контроль предприятий общественного питания и торговли.

За решение в целом проголосовало 70 депутатов.

Дополнительная информация

:2 ноября Партия зелёных Украины (ПЗУ) провела круглый стол по вопросам птичьего гриппа. Результатом обсуждения этой проблемы должна была стать программа по борьбе с ним. Но, за несколько дней до сессии оказалось, что такая программа уже существует, поэтому зелёные предложили внести в готовый проект свои поправки.

О защите и нападении депутатами на ТРК «Глас»

:Зачитать обращение депутатов в защиту ТРК «Глас» должен был представитель Народной партии, депутат Алексей Косьмин. Эдуард Гурвиц несколько раз приглашал его, но вместо Косьмина к трибуне вышел председатель комитета поддержки независимых средств массовой информации, депутат Геннадий Труханов.

Обращение было адресовано Президенту Украины, Спикеру Верховной Рады, Генеральному прокурору.

В выступлении депутат оценил события, произошедшие на телекомпании, как «ведение политической борьбы в самом грязном её проявлении».

«Захват телекомпании был осуществлён с подачи и при участии ряда провластных политиков…члена партии "Народный союз наша Украина" Геннадия Чекиты»,- продолжил Труханов. По мнению депутатов, написавших обращение, телекомпания «Глас»: «известна взвешенной информационной политикой…». Интересно, что депутаты также опасаются репрессивных мер по отношению к таким телекомпаниям, как «Плюс» и «Риак», так как они выразили информационную поддержку «Гласу».

Председатель городской организации НСНУ, депутат Леонид Макул, в свою очередь, обвинил «местные органы власти и некоторые политические силы» в попытке опорочить и дискредитировать НСНУ. «Очевидно, кому-то было выгодно перевести хозяйственный спор между акционерами ТРК «Глас» в политическую плоскость, чтобы опорочить политических оппонентов, и на ровном месте сорвать дивиденды к предстоящей избирательной компании…». От себя депутат добавил, что в событиях, произошедших на «Гласе», также участвовал представитель Социалистической партии (Геннадий Сульдин). Макул обратился к правоохранительным органам с требованием дать правовую оценку событиям на «Гласе» и определить правомерность действующих в скандале лиц. «Мы выражаем уверенность в том, что идеалы оранжевой революции никогда не будут забыты в Одессе», - закончил представитель НСНУ.

Депутат Борис Литвак выступил, как всегда, с оригинальной точкой зрения. Он отметил, что с одной стороны «что касается партийных переживаний – были допущены глупость и жлобство… от этого уже невозможно никому уйти», но, с другой стороны «вор, как правило, громче всех кричит: "держи вора"… Телекомпания, которая 7 лет лгала городу, на которой два разных мнения не прозвучало, сейчас борется за свободу слова… все СМИ имеют право на то, чтобы защищать свободу слова, кроме тех, кто её хоронил всё время своего существования!». После этого зал разразился аплодисментами.

Председатель городской организации Социалистической партии, Депутат Александр Череп настаивал, что спор все же хозяйственный, а не политический: «Многие партии просто решили этим воспользоваться, для того, чтобы их хорошо «отпиарили»… Никто не обращает внимания, что конфликт, длится уже более двух лет. В то время ни Чикита, ни Сульдин не были членами НСНУ или Соц. партии…». Завершил обсуждение Череп пророчеством: «Я думаю, что через несколько дней «Глас» будет выходить в эфир».

В результате под обращением в защиту ТРК «Глас» подписалось около трети всего депутатского корпуса.

О расторжении городским советом некоторых договоров аренды с «ФК «Черноморец»»

:Интересная ситуация случилась вокруг вопроса о расторжении договоров аренды. В этом вопросе затрагивались интересы многих крупных предприятий, в том числе ЗАО «ФК «Черноморец»». Причины расторжения договоров заключались в невыполнении перед городом некоторых обязательств.

Интересно, что желание «отстоять» интересы «Черноморца» проявили такие депутаты как Юрий Крук и Борис Литвак.

Напомним, что владельцем ЗАО «ФК «Черноморец»» называют члена «Партии регионов», народного депутата Леонида Климова. Эдуард Гурвиц и Борис Литвак, не скрывали на сессии истинного владельца клуба и называли вещи своими именами. Крайне необычно выглядела поддержка депутата Литвака, так как он ассоциирует себя с представителями противоположного регионалам политического лагеря.

Литвак: «Руководство города имеет представление, кто стоит за «Черноморцем», там же не бомж! Можете не сомневаться, всё, что городу положено, будет отдано…». Причину «защиты» Литваком интересов Климова, сам Борис Давыдович не скрывает: «Он (Климов) ещё и благородными делами занимается. В центре, который сессия нам отдала, будет пансионат на 120 детей, он городу дарит это подарок! … Он способен рассчитаться за всё…». На эту реплику, нервно отреагировал Гурвиц: «Я понял, у нас был лозунг «Павлюк поднимет всё!»; теперь будет лозунг «Климов заплатит за всё!»».

Впрочем, усилия Литвака и других «защитников» не нашли отклика у 77 депутатов, которые отдали свои голоса в пользу города.

Попытка привлечь депутата Липеева к уголовной ответственности

:Областная прокуратура обратилась к депутатам за разрешением привлечь их коллегу Анатолия Липеева к уголовной ответственности за получение взятки в 250$. Депутат Липеев является заместителем начальника транспортного управления города.

Прокурор Сергей Чергинов пояснил депутатам, что 16 августа 2005 депутата задержали в ресторане «Гудини», когда тот «реализовал преступное намерение на получение взятки».

Прокурор пояснил депутатам, что Липеев, получал взятки за «непрепятствие» компании «Экспресс» перевозить пассажиров по 149-му и 145-му маршрутам. По его словам, на одной из встреч правоохранительные органы, якобы, поймали депутата «на горячем».

Сказанное прокурором возмутило многих депутатов.

Один из избранников поинтересовался, почему депутата содержали под стражей: «Вы боялись, что он уедет в Санкт-Петербург и устроится там работать в порт? Если бы Липеев был в Петербурге, могли бы вы его оттуда достать?». На что прокурор, с присущим ему спокойствием, ответил: «Я думаю, что ДА». Причиной заключения Липеева под стражу прокурор назвал совершение преступления, которое считается тяжким.

Депутата Игоря Маркова, всё же не устроил ответ прокурора: «Я знаю, как он сидел… Подполковник депутат сидел в камере с уголовниками… Не считаете ли вы, что отношение к Липееву имеет заказной характер? … Чем руководствуются органы правопорядка, когда депутата просто «прессуют»?». Прокурор ответил, что не знает: «чем мы «прессовали» Липеева». На вопрос о заказном характере задержания прокурор предпочёл не отвечать.

Депутат Светлана Кобылянская очень удивилась сумме названной прокурором «На 250-ти долларах мы делаем показатель, когда миллиарды уходят, этого никто не видит!»

Один из депутатов поделился суждениями, сделанными им о суммах взяток при предыдущей городской власти: «за использование маршрутов брали суммы в десятки раз больше, чем указанная, хотя это и не доказано… Не удивляет ли вас сама сумма?». Но непробиваемый прокурор ответил, что его сумма в 250$ не удивляет.

Депутат Алексей Косьмин, пытаясь разобраться в том, что же происходило в момент задержания, поинтересовался у прокурора: «Это была искусственно смоделированная ситуация?». Прокурор отверг вероятность того, что произошедшее было подстроено. Косьмин продолжил: «Или мимо проходил наряд, смотрит, сидит депутат и взятку берёт. Подошли и арестовали?». Зал захлестнулся овациями…

Прокурор пояснил, что уголовное дело на сотрудника «Экспресса» не было возбуждено, так как он сообщил о неоднократном вымогательстве взяток депутатом Липеевым. При этом по его словам, ситуация в момент задержания не была провокацией.

Косьмин упрекнул прокурора, что он не может судить о неоднократности получения взятки, так как это не было доказано судом.

Похоже, что после этого прокурор вышел из себя и ответил Косьмину резко: «Я же не буду рассказывать всё следствие и о том, как оно длилось…»

На что Косьмин ответил: «Но вы хотите, что бы мы, не разбираясь в вопросе, принимали решение о судьбе депутата городского совета!»

Депутат Юрий Крук оценил ситуацию как провокацию против депутатского корпуса: «Мы все понимаем надуманность этого вопроса. После поддержания (Липеева) в СМИ появятся сообщения, что депутаты прикрывают своего коллегу…»

Комиссия по вопросам депутатской деятельности после рассмотрения дела решила рекомендовать депутатам отказать прокурору. Аргументацию представила председатель комиссии депутат Ирина Муравина. Она сообщила, что ситуация была заранее организована работниками правоохранительных органов, а Липеев оказался в ресторане не с посторонним человеком - «он был знаком с ним 6 лет».

Кульминацией события было выступление самого Анатолия Липеева. Он говорил с большим трудом и вызывал впечатление больного человека: «Мне трудно говорить, потому как я болен гепатитом С… Когда я находился в местах изоляции, мне подбрасывали в пищу наркотики… в последнее время у меня пошли галлюцинации, я стал плохо видеть…». Поскольку он постоянно запинался, секретарь городского совета Александр Прокопенко встал и сам налил Липееву стакан воды. Депутат пытался продолжить: «хочу, чтобы вы мне поверили, что я никогда не был подонком…». Гурвиц несколько раз просил Липеева присесть. Депутат всё же объяснил, что он знал, что сотрудник «Экспресса» ведёт записи и несколько раз встречался с ним только для того, чтобы не вызывать конфликт.

Для того чтобы избежать провокации, о которых говорил Юрий Крук, Эдуард Гурвиц предложил провести тайное голосование по этому вопросу.

86 депутатов проголосовало против привлечения Анатолия Липеева к уголовной ответственности. Ни один не проголосовал ЗА, двое воздержались, двое не голосовало.

Комментарии прокурора Одессы (об отказе городского совета в привлечении Липеева к ответственности)

:Исполняющий обязанности прокурора Одессы Сергей Данилин, в интервью Репортёру прокомментировал решение депутатов: «Городской совет дал юридически-политическую оценку действий Липеева. Вопрос о виновности или невиновности решает суд». Главный прокурор города добавил, что прокуратура «ждёт, какое решение примет Конституционный суд, о конституционности изменений в законе о статусе депутатов» (в соответствии с которым, прокуратура для привлечения к ответственности депутата местного совета обязана получить разрешение у депутатского корпуса).

Прокурор не отвергает вероятность того, что Липеев может выехать из Украины: «Теоретически, у него такое право есть». Сергей Данилин подчеркнул, что областная прокуратура может оспорить такое решение в территориальном суде.

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!