Алексей Костусев: Мы – за справедливые тарифы!

---

Как показывает практика, зачастую в нашей стране органы местного самоуправления корректируют коммунальные платежи только в сторону увеличения. Это гораздо проще, нежели обеспечить грамотный менеджмент. И гораздо труднее потом признать свои действия неправильными и незаконными и вернуться на исходные позиции.

«Репортер»: Вам понадобилось больше года на борьбу с повышением коммунальных тарифов в Одессе?

Алексей Костусев: Я имею многолетний опыт борьбы с экономически необоснованными тарифами и говорю об этом со всей ответственностью. Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), который я возглавлял семь лет, разработал четкие механизмы борьбы с монополистами, в том числе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Будучи уже народным депутатом Украины и возглавляя подкомитет по вопросам экономической конкуренции и антимонопольной политики, мы с коллегами добились принятия Закона Украины «О внесении изменений в статью 9 Закона «О природных монополиях».

Новый закон запрещает монополистам включать в стоимость тарифа затраты на содержание объектов социально-культурного назначения; суммы благотворительной и спонсорской помощи, долги предприятий по кредитам, недостачи и потери от испорченных ценностей, штрафы, пеню, неустойки, которые, по сути дела, являются результатом безграмотного менеджмента предприятий. На данный момент, благодаря закону и постановлениям Кабмина, четко прописан перечень услуг, стоимость которых учитывается при формировании тарифа.

«Р»: То есть эти документы ограничивают возможности нерадивых хозяев перекладывать все финансовые проблемы предприятий и свою собственную бесхозяйственность на плечи потребителей?

А. К.: Да. Но, к сожалению, таких вот, как вы правильно отметили, нерадивых хозяев у нас в стране, да и в нашем городе, много. Чего уж далеко ходить. Перед вами лежит история почти полуторагодичной борьбы с необоснованными и незаконными тарифами на услуги по содержанию домов и придомовых территорий, которые принял Одесский муниципалитет, проигнорировав не только миллион жителей Одессы, но и все органы власти, прикрывшись законом о местном самоуправлении. К сожалению, на Думской этот закон трактуют исключительно как закон о местном самоуправстве.

Напомню: Эдуард Гурвиц во время своей предвыборной кампании обещал одесситам установить граничные темпы роста тарифов не выше уровня инфляции и ликвидировать монополию в сфере жилищно-коммунального фонда. И вот вам, пожалуйста: 21 августа 2008 года исполком принимает решение повысить тариф на квартплату в 4 раза! Это что, так подскочил уровень инфляции? Нет.

Я несколько раз обращался в горисполком с требованием предоставить расчеты нового тарифа. Пришлось общаться с Одесским муниципалитетом через трибуну Верховной Рады. Мой депутатский запрос официально огласил спикер парламента Владимир Литвин, и только тогда муниципалитет соизволил предоставить мне ответ. И знаете, что там написано? Основными факторами, как утверждает горисполком, которые повлияли на повышение тарифов, являются повышение стоимости технического обслуживания лифтов и систем диспетчеризации в 1,42 раза; повышение минимальной заработной платы в 2,56 раза; повышение тарифов на электрическую энергию в 1,4 раза. Хорошо, но почему тогда общий тариф увеличился в среднем не в 1,7 раза, а почти в 4 раза, с 58 копеек до 2 гривен 29 копеек? На этот вопрос ответа до сих пор не поступило.

«Р»: Но ведь местные власти пересчитали тариф и снизили его на несколько копеек?!

А. К.: Да - под давлением горожан, общественности и многочисленных органов власти. Ведь мне пришлось депутатские запросы и обращения посылать везде; более того, пришлось подключать Антимонопольный комитет Украины. Но даже сам факт незначительного снижения тарифа - с 2 гривен 29 копеек до 1 гривни 75 копеек - еще раз подтверждает незаконность первого решения о повышении квартплаты.

«Р»: Почему?

А. К.: Выходит, как на базаре: «Сколько стоят ваши яблоки? Шесть гривен? А по пять отдадите? Нет? Тогда по пять с половиной! Договоримся?» Это что за торги такие, что за базарные отношения? Получается, повышенный (кстати, самый высокий в Украине) тариф не прошел, - ладно, муниципалитет немного снизил его.

Это и есть классический пример самоуправства со стороны монополиста. Ведь жители города не могут развернуться и уйти к другому исполнителю услуг; есть только один - «родной» ЖЭК с вечно пьяным сантехником, бабушкой-дворником и хамом-мастером. Вот и получается, что Эдуард Гурвиц не только не выполнил своих предвыборных обещаний, - наоборот, еще больше усугубил и без того плачевное состояние, в котором оказались наши граждане в силу перманентного политического и экономического кризиса.

«Р»: Временная административная коллегия АМКУ 15 декабря в ходе выездного заседания в Одессе приняла решение обязать Одесский горисполком аннулировать незаконное повышение квартплаты. Как вы думаете, исполнят ли власти Одессы данное требование?

А. К.: Вы знаете, за годы моей работы в АМКУ можно привести много примеров, когда муниципалитеты четко выполняли предписания антимонопольного ведомства. Увы, в отношении властей Одессы можно вспомнить только дикое по своей сути решение Хозяйственного суда Одесской области, который по иску горисполкома запретил АМКУ исполнять свои конституционные обязанности! Зная стиль работы городской власти, не удивлюсь очередному судебному разбирательству.

«Р»: Получается, надежды на перерасчет тарифа нет?

А. К.: Нет, не надежда - есть твердая уверенность в положительном исходе дела. До нового 2010 года остались считанные дни. 2010 год – переломный для нашего государства. Мне кажется, все мы уже более чем натерпелись от всевозможных экспериментов, нам нужны перемены к лучшему. Нужна стабильность. Вслед за выборами 17 января президента Украины 30 мая одесситы изберут нового городского голову и депутатский корпус горсовета.

Я, как доверенное лицо кандидата в Президенты Виктора Федоровича Януковича, ежедневно встречаюсь с одесситами. Уже состоялось более пятидесяти встреч в разных районах города. Мы выдвинули Виктора Януковича народным Президентом и собираем ему народный наказ. Неизбежно во время встреч разговор заходит не только об общегосударственных проблемах, но и о том, что больше всего волнует одесситов: затопленные подвалы, текущие крыши, неработающие и опасные для жизни лифты и несправедливые тарифы на услуги ЖКХ.

Одесситы просят меня баллотироваться на пост городского головы и навести в Одессе порядок. Когда я стану мэром, одним из первых решений горисполкома будет выполнение требования АМКУ об отмене необоснованно высоких тарифов. Так что у горожан есть основания с оптимизмом смотреть в будущее!