Заканчивай сессию, выборы на носу!..

Прошедшая политическая неделя выдалась весьма неконструктивной: нужные законы не принимались, Госбюджет не утверждён, кандидаты отвергали возможность консолидации, объединяться «вокруг того парня» не хотели, как и дебатировать… Видно, что на носу – выборы!

Ну её, эту сессию…:

Начнём мы сегодня с самой приятной, пожалуй, вещи – с отдыха… Только, к сожалению, я говорю сейчас не о нашем с вами отдыхе, а о депутатском. Уже смешно, не правда ли?.. Не знаю насчёт того, сильно ли перетрудились народные избранники, но вот текущую сессию они себе решили «подсократить». Всё это называется вполне официально и даже как-то весьма серьёзно: работать с избирателями в округах. Это говорят люди, которые были избраны ни в каких не округах, а по партийным спискам…

Итак, о чём речь? На текущей неделе у перетрудившихся депутатов возникла мысль не работать 23-25 декабря, как предполагал календарный план сессии. И мысль эту озвучил депутат от «Нашей Украины – Народной самообороны» Юрий Бут (который, напомню, стал одним из «застрельщиков» исхода депутатов из парламентской коалиции). Во вторник он поставил это предложение на голосование, но тогда оно не набрало нужного количества голосов – всего 207. Но уже на следующий день большее число избранников поняли, что нечего им делать в зале Верховной Рады. И уже 232 депутата нажали копку «за», когда на повестке дня стояло ответствующее постановление. Почти в полном составе его поддержали «регионалы», коммунисты и «литвиновцы».

:Вице-спикер Николай Томенко, представляющий БЮТ, отметил, что неожиданная идея закрыть работу Рады до завершения президентской избирательной кампании появилась без проекта постановления, без рассмотрения комитетом и обсуждения депутатами.

- Это не случайная инициатива, поскольку вполне понятно, что на сегодня стратегии избирательной кампании многих кандидатов в Президенты синхронизированы и ведутся совместно, а те ключевые силы, которые голосовали за закрытие парламента, очевидно, знают, что их кандидаты об этом договорились, – отметил вице-спикер.

:Николай Томенко убеждён, что таким образом парламент закрыли вплоть до президентских выборов, а следующее пленарное заседание состоится 19 января. По его мнению, это свидетельствует о том, что сегодня ведутся переговоры части кандидатов на пост Президента о том, как сформировать власть и коалицию сразу после проведения первого тура выборов:

- Очевидно, что идею договоренностей между некоторыми кандидатами – Януковичем, Ющенко, Симоненко – поддержал и Литвин. При любых обстоятельствах – печально, что утрачена возможность на протяжении двух дней принимать те решения, которые были крайне важны и необходимы…

:Что же это за решения такие необходимые? Да всё те же, о важности которых в последние дни говорили представители БЮТ (впрочем, другие политические силы не видят никакой насущности – и, наоборот, говорят о пиаре с трибуны Верховной Рады). «Бютовцы» настаивают на том, что политические конкуренты боятся внесения изменений в закон о выборах, который сделает невозможными фальсификации. «Регионалы» считают, что если Кабмин не предоставляет доработанный проект Госбюджета – то нет смысла сидеть в Раде. «Литвиновцы» же увидели возможность политпиара в выступлениях коллег-конкурентов.

:...Ну и ладно! Опять же – всегда существует возможность созвать внеочередную сессию Верховной Рады. Для этого необходимо собрать подписи 150 действующих народных депутатов и подать их руководству парламента. И, как мы знаем, в эту каденцию, такое происходило уже не раз, заставляя депутатов возвращаться в Раду из солярия… извините, из округов!

5 место:

Сами понимаете, что активной работы с избирателями во время новогодних и рождественских праздников не будет. В Раде же не будет вообще никакой работы. Парламент ждёт выборов, хотя бы первого тура, чтобы понимать, куда же подует ветер… Пятое место хит-парада – для депутатов, с чистой совестью устраивающих каникулы!

Объединиться «вокруг того парня»:

Если в предыдущей теме мелькала мысль о том, что кандидаты по каким-то вопросам договорились, то сейчас мы поговорим о том, как они, наоборот, не достигли согласия – и даже говорили друг о друге неприятные слова. А речь идёт, в очередной раз, о каком-то объединении усилий претендентов на главный пост, о том, кто этого хочет, а кто нет, – и какими усилиями этого добивается.

:Так, например, Президент, он же кандидат, Виктор Ющенко не исключает, что в ближайшие две недели пройдут переговоры между демократическими силами для того, чтобы объединиться вокруг единого кандидата на предстоящих выборах. Об этом он заявил в минувший уик-энд, в ходе встречи с избирателями в Виннице. Права, глава государства не уточнил, кто именно и вокруг кого будет объединяться.

- Не стоит начинать очень рано, так как понятно, что у каждого есть свои задачи, свои партийные планы и дальнейшая дорога. Я думаю, должны эти переговоры пройти в ближайшие две недели, – заявил Виктор Ющенко.

:Я напомню, что не так давно (и мы говорили об этом в «Хит-полит-параде») Юлия Тимошенко также призвала демократические силы объединиться вокруг единого кандидата: объединиться во втором туре – для того, чтобы «показать высокий класс единения и служения Украине». Она говорила это, пребывая во Львове.

:Тема такого вот объединения демократов вокруг Ющенко (после его заявления в Виннице) вызвала повышенный интерес общественности. И вот на следующий день кандидат на пост Президента Анатолий Гриценко в собственном блоге заявил, что не вёл никаких переговоров с действующим главой государства об объединении демократических кандидатов в его поддержку.

Почему Гриценко, спросите вы?.. Издание «Коммерсант-Украина» несколько расшифровало ситуацию, в которой была озвучена данная идея в Виннице. Дело в том, что один из местных жителей поинтересовался, почему кандидатуру действующего Президента не поддержали другие кандидаты правого толка, в частности – Арсений Яценюк, Олег Тягнибок и Анатолий Гриценко. В ответ Виктор Ющенко отметил, что такие переговоры должны в скором времени состояться. Так вот и возникли эти фамилии…

Издание приводит в пример ещё одну подобную ситуацию. В субботу в Киеве прошёл Форум украинских националистов, в котором принял участие и Президент. По итогам форума было принято заявление с призывом к Арсению Яценюку, Олегу Тягнибоку и Юрию Костенко снять свои кандидатуры в пользу Виктора Ющенко.

:«Коммерсант-Украина» усомнился в том, что кто-либо из кандидатов решит снять свою кандидатуру в пользу Виктора Ющенко. Например, лидер Украинской народной партии Юрий Костенко, комментируя итоги упомянутого форума, заявил:

- Я не сам себя выдвинул, это сделала Украинская народная партия. Поэтому участие кандидата от УНП в избирательной кампании продолжится в прежнем формате…

:Издание также приводит слова двух других упомянутых кандидатов, правда – сказанных ранее, до субботнего форума, вместе с тем – в интервью тому же «Коммерсанту-Украина». Арсений Яценюк заявил: «Я разочарую очень многих и чётко скажу, что торгов не будет, снятия не будет, будет борьба…». А Олег Тягнибок отметил, что «не пойдёт на сотрудничество с кем-либо после выборов» и «не станет в ближайшем будущем членом чьей-то политической команды».

:…А вот, например, Юлия Тимошенко, в отличие от Виктора Ющенко, не склонна верить в сплошную дружелюбность так называемого демократического лагеря. На отчётной неделе она заявила, что некоторые кандидаты на пост Президента от демократических сил «достигли договоренности с Партией регионов о совместных действиях во время второго тура выборов»:

- Есть и договоренности, и подписанные контракты, и расставлены должности, и всё остальное... Я не исключаю, что между первым и вторым турами часть кандидатов в Президенты от демократического сектора будут призывать западную и центральную Украину не ходить голосовать. Вспомните мои слова…

4 место:

Я хочу сказать, что политика – дело достаточно непредсказуемое. И сегодня кандидат может действительно говорить правду о том, что он никаких переговоров не ведёт – и на данный момент из предвыборной «гонки» не выбывает. Но всё может измениться довольно быстро. Я не говорю, что так и будет. Я говорю, что ничего нельзя исключать. Даже того, что в бюллетенях 17 января мы увидим не 18 фамилий, а меньше, зато перед этим услышим призывы отдать свои голоса «за того-то»… Четвертое место!

Аты-баты, нет дебатов…:

И опять на слуху – тема дебатов между кандидатами на пост Президента. Страсти всё никак не успокоятся… На этой неделе глава Верховной Рады Владимир Литвин, являющийся кандидатом, также прокомментировал свой отказ выступить на теледебатах перед первым туром выборов (если помните, неделю назад мы говорили о том, что Виктор Ющенко отказался дебатировать «из-за технических кандидатов», как он сам заявил).

Так вот, у Владимира Литвина – та же самая причина. Да он, собственно, и не скрывал, будучи в конце прошлой недели в студии телеканала «Интер», что принял своё решение после того, как увидел, какие решения принимают другие кандидаты по этому вопросу. Напомню, что «другие кандидаты» – это Виктор Ющенко, Виктор Янукович, Юлия Тимошенко и Арсений Яценюк, отказавшиеся от полемики перед первым туром.

Владимир же Литвин подчеркнул, что согласился бы участвовать в дебатах и в первом туре, если бы ему предоставили возможность выбирать оппонента. Он отметил, что выбрал бы тогда для дискуссии Президента Украины Виктора Ющенко, премьер-министра Украины Юлию Тимошенко и лидера Партии регионов Виктора Януковича.

:В свою очередь, Юлия Тимошенко также не прочь подискутировать перед зрителями с обоими Викторами – Ющенко и Януковичем. Об этом она заявила на отчётной неделе в том же Тернополе, комментируя ситуацию, сложившуюся с эфиром программы «Шустер лайв» на канале «Украина» 18 декабря, в которой планировалось участие Президента, премьера и лидера оппозиции, но пришла только премьер:

- Хотела прийти и нормально задать людям вопросы, хотела просто в прямой дискуссии, чтобы мы нашли истину, которую важно услышать людям… Это и с кризисом так – всегда одна… Хотела постоять между двумя Викторами, загадать желание…

:И там же, в Тернополе, она заявила, что всё-таки намерена вызвать Виктора Януковича на публичные дебаты: «Я все-таки публично обращусь к Януковичу, потому что дебаты должны быть, люди должны просто услышать мнение каждого из кандидатов в Президенты – о том, что будет происходить в стране…»

:А что касается той программы «Шустер лайв», где зрители увидели премьера, но не увидели Президента и лидера оппозиции, то история продолжилась – причём, несколько необычно для подобного рода ток-шоу. Телеканал «Украина» обратился к автору и ведущему проекта Савику Шустеру с предложением предоставить время в эфире программы для выступлений Виктора Ющенко и Виктора Януковича: «В случае необходимости, телеканал «Украина» готов выделить время в своей программной сетке для дополнительного выпуска программы «Шустер Live»… Так как в программе приняла участие только премьер-министр, было объявлено, что всё эфирное время, выделенное для трёх гостей, предоставлено Тимошенко. Таким образом, по мнению канала, не был соблюден один из главных принципов проекта – паритет…»

:Вместе с тем, руководство канала подчёркивает, что данное обращение имеет рекомендательный характер, так как одним из главных условий договора канала «Украина» с проектом «Шустер Лайв» является невмешательство со стороны канала в редакторскую и журналистскую деятельность программы.

:…Но и это не всё. Во вторник, объясняя причины отсутствия Виктора Януковича в студии телеканала, один из спикеров Партии регионов, народный депутат Анна Герман заявила, что автор проекта повёл себя некорректно, прислав приглашение на прямой эфир перед самой программой, не дав лидеру оппозиции возможности скорректировать свои планы.

- Нас Савик в пятницу поставил перед фактом в три часа дня. Прислал нам факс, где приглашал Януковича на формат «Президент-Юля-Янукович»… А у него был эфир-телемост с донецким телеканалом. Потом вечером он ехал к детям-сиротам с подарками от Святого Николая… Это неуважение к человеку – присылать приглашение на такую программу за несколько часов до неё, – подчеркнула она.

3 место:

В общем, что бы ни говорили, а возможность подискутировать перед телекамерами с главным конкурентом – дорогого стоит! И кандидаты это прекрасно понимают, если собираются выиграть. Будем надеяться, что мы всё-таки увидим поединок главных претендентов на победу – хотя бы перед вторым туром (правда, хотелось бы раньше)… «Бронза» хит-парада – для жёсткой настоящей дискуссии между лидерами!

Гривна против гриппа:

А мы сегодня продолжим тему борьбы с эпидемией гриппа – уже не политической, а самой настоящей. Я, на самом деле, не буду вдаваться в медицинскую терминологию, что это – эпидемия или резкий рост уровня заболеваемости. Дело не в этом, так как мы говорим не о самой борьбе с гриппом, а о её финансировании. Этот вопрос был явно политическим весь последний месяц.

Суть события заключается в том, что Президент Виктор Ющенко подписал закон о выделении на борьбу с гриппом 608 миллионов гривен. Борьба за эти деньги (и против них!) велась, в основном, между двумя политическими силами: БЮТ хотел предоставить Кабмину Тимошенко сначала миллиард, потом 608 млн грн, а Партия регионов считала, что можно вполне ограничиться и суммой в 200 миллионов.

:Напомню предысторию политических баталий. Не так давно Кабинет министров попросил Верховную Раду выделить, ни много ни мало, миллиард гривен на финансирование противоэпидемических мероприятий в Украине. И парламент даже принял соответствующий закон, но глава государства наложил на него вето. Это вето Рада, по инициативе Кабмина и БЮТ, пыталась преодолеть дважды – и оба раза безуспешно. «Регионалы» не голосовали.

Партия регионов разработала альтернативный законопроект – о выделении 200 млн грн на эти же цели. Но 3 декабря, в ходе обсуждения законопроекта, представитель Министерства финансов заявил, что Нацбанк может выделить из своих доходов 608 млн гривен на борьбу с гриппом, в связи с чем предложил доработать законопроект ко второму чтению, увеличив выделяемую сумму. Коалиция согласилась. Авторы проекта – оппозиция – были против.

Но 15 декабря закон, усилиями парламентского большинства, был принят в целом. После этого все взоры обратились на Президента – с ожиданием его реакции: подпишет или вновь ветирует. Депутаты от БЮТ считали, что ветирует, предполагая тайные договоренности Виктора Ющенко с Партией регионов. В Секретариате Президента также с сомнением качали головами.

:И в самом деле: глава государства настолько часто в последнее время говорил о нецелевом использовании средств правительством (и даже пытался подключить к этому делу Генеральную прокуратуру!), что мало кто ожидал его положительной реакции. Но она – состоялась: Президент подписал закон.

Напомню, что, по утверждению первого вице-премьер-министра Александра Турчинова, 108 млн грн (из этих 608 млн) пойдут на выплату дополнительной заработной платы медицинским работникам, 380 млн грн будут направлены на закупку медицинского оборудования, а 120 млн грн – на закупку необходимых лекарственных средств. При этом 50% от данной суммы сразу же будут направлены в регионы, а именно – в областные, районные, городские и сельские больницы.

:…Президент подписал – и параллельно направил письмо премьер-министру Юлии Тимошенко, вновь упомянув об имеющейся практике нецелевого расходования средств и предостерегая от этого. Так, главное, на чём он настаивает, – это проведение совместных консультаций Кабмина и Нацбанка по поводу финансирования противоэпидемических мероприятий, так как сумма выделяется не эмиссионным способом (то есть, не печатанием денег), а из имеющихся превышений доходов Нацбанка над расходами.

Перечислив различные риски и всякие бюджетные тонкости, Виктор Ющенко напомнил, что в своё время наложил вето на финансирование мероприятий по подготовке к Евро-2012, когда Рада и Кабмин обязали Нацбанк перечислить, цитирую, «несуществующие 9,8 млрд грн». Теперь же, учитывая, что Нацбанк подтверждает превышение доходов над расходами в размере 608 млн грн, Президент посчитал возможным подписать такой закон. Но – настаивает на совместных консультациях представителей правительства и Нацбанка, а также просит в течение пяти дней лично доложить о результатах проведённой работы.

2 место:

Итак, Кабмин, вроде бы, своего добился: деньги на финансирование борьбы с гриппом выделены. Президент, со своей стороны, пытается всячески этот процесс контролировать, я имею в виду использование средств… Всё, в принципе, правильно, но потом очень бы не хотелось, чтобы стороны начали новый виток противостояния – по поводу того, как были всё-таки использованы выделенные средства. А то ведь… люди у нас азартные… что наверху, что здесь… Подпись Президента – на «серебряной» ступени хит-парада!

Много говорили, ничего не утвердили…:

Два абсолютно практических вопроса, которые лишь касаются непосредственной политики, тесно переплетались на этой неделе – и стали ярко политическими, то есть, зависели от политической ситуации, воли «игроков», партий и целесообразности. Я говорю о проекте Госбюджета на 2010 год и внесении изменений в закон о выборах Президента.

:Проект бюджета на следующий год, как вы помните, Кабмин внёс в парламент ещё в сентябре. Долго рассматривали, и в ноябре отправили на доработку – как говорится, «с замечаниями и предложениями». И до сих пор правительство не представило новый, доработанный проект бюджета, вместе с тем, настаивая на отмене постановления об отправке проекта на доработку. То есть – на возврате к «доноябрьской» ситуации.

:Что касается закона о выборах, то в своё время он был принят Верховной Радой, но впоследствии раскритикован Президентом, также свои существенные замечания по его содержанию высказала Венецианская комиссия, а после этого ряд статей признал несостоятельными Конституционный Суд. Фракции согласились внести изменения в текст, а Президент подал парламентариям новую редакцию закона. Но – воз и ныне там. Изменения не внесены, торг продолжается.

Ситуация стала настолько невозможной, что зазвучали уж «чересчур интересные» заявления. Например, Владимир Литвин допустил, что изменения в закон о выборах могут быть внесены… после первого тура! Он убеждён, что недочёты, заложенные в избирательном законодательстве, проявят себя именно после первого тура – и тогда «у нас начнутся проблемы», как выразился спикер.

:Это было на выходных, а в понедельник проходил согласительный совет фракций, где политики обсуждали всё те же краеугольные вопросы. Партия регионов высказалась за возможность рассмотрения изменений в закон о выборах, но только в случае, если эти изменения коснутся исключительно замечаний Конституционного Суда и Венецианской комиссии. В этом случае речь идёт о пяти статьях закона – и если фракции придут к согласию по такой позиции, то «регионалы» обещали подержать новую редакцию закона. Вместе с тем, БЮТ настаивал на срочном рассмотрении указанного вопроса – и более существенном изменении закона о выборах.

Стороны вновь упёрлись в вопрос о внесении граждан в списки избирателей в день голосования. «Регионалы» намерены оставить эту норму, как она есть сегодня: мол, избирательные комиссии в день голосования могут вносить граждан в списки. БЮТ говорит о том, что это прямой путь к фальсификациям – и требует либо отменить это положение, либо обязать комиссию вносить граждан в списки только по решению суда. Плюс – речь идёт о процессе голосования на дому и довоза дополнительных бюллетеней на участки.

:Всё это бурно обсуждалось на согласительном совете… А Кабинет министров подал ещё одно предложение, которое вызвало неоднозначную реакцию политиков из различных политсил. Речь о бюджете. Кабмин, как я уже анонсировал, предложил отменить ноябрьское постановление об отправке на доработку проекта Гобюджета на 2010 год. Идею, конечно же, поддержал БЮТ, а зампред фракции Андрей Кожемякин подчеркнул, что процедура отправки проекта на доработку противоречила законодательству. БЮТ предлагал рассмотреть эту идею в ходе пленарных заседании 22-25 декабря (но, как мы знаем, этих заседаний уже не будет).

Причастные к ситуации стороны не были в восторге от нового «кульбита» правительства. Представитель Президента в Верховной Раде Игорь Попов отметил, что все услышали очередную версию того, почему правительство не хочет вносить доработанный проект бюджета, создавая угрозу, в том числе, и для финансирования выборов. «Регионалы», в частности, зампред фракции Александр Ефремов отметил, что решения Рады нужно выполнять, а не отменять, а вице-спикер парламента Александр Лавринович назвал предложение правительства беспрецедентным, заметив, что это, цитирую, «созданный на несуществующей базе проект, который полностью рассчитывался на Бюджетном кодексе, о котором мечтали некоторые политические силы, но который не стал реальностью».

:А потом был пленарный день (вообще, первые два дня на неделе выдались для наших депутатов почти что напряжёнными, пришлось даже немного потрудиться). Во вторник предложение рассмотреть изменения в закон о выборах даже не набрало нужного количества голосов, чтобы попасть в повестку дня. Представители БЮТ были неприятно удивлены и были тревогу. Народный депутат Сергей Мищенко вновь говорил о «прямом пути к фальсификациям». Регионалы – наоборот, считали, что никаких проблем нет. Борис Колесников отмечал, что если человек придёт на участок с чужим паспортом – до достаточно членов избирательной комиссии, чтобы избежать нарушения закона.

:Таким образом, принятие Госбюджета отложено, судя по всему, на следующий год, а закон о выборах может остаться вообще без изменений… Во вторник депутаты ничего не утвердили, а в среду объявили «шабаш» и разъехались, извините, «работать с избирателями».

1 место:

Ну что ж, такая ситуация пользы явно не приносит, зато способна показать вам, избирателям, кто чего сегодня добивается и чего стоит. Хочу подчеркнуть вам, что «ангелов» там нет, просто – у каждой силы есть определённый политический интерес, а многим сегодня руководят и интересы кандидатов на пост Президента. Очень и очень многое исходит именно из этой политической целесообразности. Думать о стране ещё не время… «Золото» хит-парада – для непринятого бюджета и недемократичного закона о выборах.

P.S.:

Надеюсь, что следующая неделя порадует нас ещё более интересными и разнообразными событиями! Видеоверсию «Хит-полит-парада» смотрите на телеканале «Репортёр». С вопросами и пожеланиями по поводу проекта пишите по адресу [email protected].

Держим руку на пульсе!

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!