Монополисты поневоле

Административная коллегия Одесского территориального отделения Антимонопольного комитета Украины открыла дела в отношении нескольких коммунальных предприятий-Дирекций единого заказчика, действующих в г. Одессе.

Административная коллегия Одесского территориального отделения Антимонопольного комитета Украины открыла дела в отношении нескольких коммунальных предприятий-Дирекций единого заказчика, действующих в г. Одессе. В отношении трех ДЕЗов-«Малиновский», «Черемушки» и «Чубаевский»-ранее открытые дела на днях были завершены. Дела были открыты на основании заявлений жителей домов, обслуживаемых КП ДЕЗ «Черемушки», КП ДЕЗ «Чубаевский» и КП ДЕЗ «Малиновский», рассказал перед началом заседания коллегии глава Одесского территориального отделения АМК Евгений Бутии. Клиенты вышеназванных предприятий жаловались на то, что внося установленную плату за обслуживание домов и придомовой территории, не получают взамен оплаченных ими услуг в полном объеме и многие работы по содержанию и ремонту домов вынуждены выполнять за свой счет. Кроме того, ДЕЗы, по информации заявите-. лей, отказывают им в заключении договоров о предоставлении услуг. По этим обращениям Одесское территориальное отделение АМК провело расследование, по результатам которого направило в адрес ДЕЗов «Малиновский», «Черемушки» и «Чубаевский» предписания о необходимости устранить вскрытые нарушения антимонопольного законодательства. В частности, выдвигалось требование приступить к заключению договоров с жильцами на предоставление им услуг по обслуживанию домов, а также произвести перерасчет с целью возврата потребителям средств, полученных за непредоставленпыс услуги. Как явствует из оглашенного па заседании заключения по делу, все три ДЕЗа, о которых идет речь, признаны занимающими монопольное положение на рынке услуг по обслуживанию жилья, поскольку доля каждого из них па этом рынке превышает 35%. Признано также, что, получая плату по установленным тарифам (28 коп. за 1 кв. м общей площади в домах без лифтов и соответственно 33 коп. в домах, оборудованных лифтами), ДЕЗы не выполняют основной задачи-содержать эти дома в нормальном состоянии, что, по выводу коллегии, следует считать злоупотреблением со стороны предприятия своим монопольным положением па рынке услуг «путем бездеятельности». По антимонопольному законодательству ДЕЗам за это грозили штрафные санкции в размере до 10% дохода, полученного от реализации услуг. Но на заседании коллегии говорилось и о том, что ДЕЗы эти убыточны. Ведь доход-это не прибыль и у ДЕЗов карман сегодня пуст, поскольку собранных в виде квартплаты и ВЭР средств не хватает па финансирование хотя бы на содержание той самой придомовой территории. Однако члены коллегии поинтересовались только, поступают ли средства в виде оплаты услуг на счета ДЕЗов или же часть этих денег перечисляется на счета других предприятий. И выяснилось, что все эти деньги получают именно ДЕЗы. Вынесли вердикт: виновны. Наложены штрафные санкции. . Всем трем ДЕЗам предписано до 15 февраля 2004 года доложить об устранении выявленных недостатков. Аналогичные дела открыты в отношении еще трех ДЕЗов. Еще пяти ДЕЗам направлены предписания с указанием на недостатки и требованием их устранения. В противном случае и против них могут быть открыты дела. Как видим, под угрозой штрафных санкций сегодня оказались практически вес ДЕЗы города. И действительно, формально каждый из них можно обвинить в нарушении антиконкурентного законодательства, поскольку антимонопольную плагАу в 35% на рынке обслуживания жилья они, как правило, превышают. И при этом те же ДЕЗы несложно обвинить в бездеятельности, поскольку при нынешних тарифах не может быть и речи о нормальном обслуживании домов. Но монополистами и, как следствие, заложниками антимонопольного законодательства ДЕЗы стали поневоле. Вспомним историю их создания-с ликвидацией старых жилищно-коммунальных структур па этом рынке работать было просто некому. Предполагалось, что упразднение ЖЭО и ЖЭКов откроет дорогу экономическом конкуренции в этой сфере, по частные предприниматели активно сюда не пошли-их остановили низкие тарифы па оплату услуг. И ДЕЗам до поры до времени приходится заполнять образовавшуюся нишу.-оказывать жителям услуги, вместо того, чтобы их заказывать подрядчикам. И так, очевидно, будет до принятия новых, диф4)еренцированных тарифов. Договоры с жильцами тоже целесообразно, видимо, заключать только после утверждения новых тарифов, в противном •случае ДЕЗ возьмет па себя обязательства, которые из-за отсутствия финансовых возможностей выполнить попросту не сможет. На заседании админколлегии, о котором идет речь, никто не поинтересовался, объявлены ли ДЕЗами тендеры па привлечение фирм к обслуживанию жилья. А ведь такие объявления о тендерах уже не раз публиковались в печати, что свидетельствует о явном нежелании ДЕЗов оставаться в малопривлекательной для них роли монополистов. Другое дело, что охотников нарушить их монополию пока раз, два и обчелся. К сожалению, на коллегии не был поставлен вопрос о том, насколько объем получаемых от населения средств покрывает объем требуемых расходов па обслуживание жилья. А также в интересах ли жителей наложение штрафов па ДЕЗы. Может, лучше было обязать ДЕЗы купить па эти деньги пару тысяч электролампочек или метел?

Читайте также