«Реформаторы» и попугаи

На днях мне довелось ознакомиться с любопытным документом, подписанным первым заместителем мэра Одессы  господином С.Черненко. Вот его содержание.

А на Думской «працюють»

Первый  вопрос повестки дня заседания – «как предприниматели придерживаются  государственных гарантий по выплате минимальных заработных плат» -   звучит логично и  закономерно. Однако тепер этот процесс регулярно и тщательно контролирует налоговая служба. Это её сфера полномочий, зачем этим заниматься городской власти?  Что же касается второго вопроса - «Перспективы повышения среднего уровня заработной платы до  среднемесячного  по г. Одессе (до 2142 грн) с учётом фонда оплаты труда и валового дохода», - то он звучал бы смешно, если бы  не был со стороны городской  власти, по сути, принуждением предпринимателей повышать зарплаты на их частных предприятиях.

Как далеко государство в состоянии зайти в  правовом нигилизме, если мы дожили до того, что местная власть пытается администрировать зарплаты на частных предприятиях? Сама по себе постановка вопроса  - «повысить средний уровень  заработной платы до  среднемесячного  по г. Одессе»  -  ассоциируется с приказом главврача психиатрической больницы «подтянуть температуру всех пациентов к среднемесячной по больнице».

С другой  стороны, для большинства представителей малого и среднего бизнеса реализация «перспективы» такого повышения зарплаты, с выплатой налогов и других обязательных платежей, обернётся совершенно реальным банкротством и закрытием предприятий. Сегодня 75% подоходного налога остаётся в городском бюджете. Поэтому вполне понятное желание одесской городской власти повысить наполнение бюджета города за счёт увеличения отчислений от подоходного налога, синхронно связанного с абсолютными цифрами зарплат, в итоге завершится массовым сворачиванием бизнеса, ростом безработицы и катастрофическим падением наполнения бюджета.

Выдающиеся «борцы» с коррупцией почему-то игнорируют тот факт, что новый  репрессивный для бизнеса Налоговый кодекс предприниматели обязаны чтить в реальных условиях одновременного возрастания (в разы!) нагрузки  на их бизнес, связанной с необходимостью  платить коррупционные налоги. Если бизнесмен раздаст и «белые» официальные налоги  с повышенных зарплат, и «теневые» коррупционные, на бизнесе можно ставить крест. Такой «государственный» подход у людей здравомыслящих, если в парламенте, правительстве и администрации Президента такие ещё остались, не может не вызывать опасений грядущего социально-политического взрыва. В результате соотношение негативных и позитивных последствий такого взрыва нынче вряд ли кто-то возьмётся предсказать.

Первый вице-мэр Одессы, господин С.Черненко до сих пор производил впечатление неглупого интеллигентного человека, и его интеллект, безусловно, достоин лучшего применения. Муниципальные налоги устроены так, что ну никак не вдохновляют муниципальные власти на помощь бизнесу. А вот штрафы идут непосредственно в муниципальную казну. Следствие очевидно. Если хотим, чтобы муниципальные власти не «стригли» малый бизнес, а помогали ему, то и  налоговая система должна быть устроена так, чтобы чем лучше малому бизнесу в городе, тем больше налоги. Для этого в принципе надо переворачивать пирамиду. Вот где следует сосредоточить свои усилия правлению Ассоциации городов Украины. Мэр Одессы Алексей Костусев, опираясь на интеллектуальное обеспечение своего первого заместителя С.Черненко, мог бы выступить инициатором продвинутых процессов. Ан нет, взялись и дальше несчастных предпринимателей прессовать. Всё же, «снизу» любят у нас копировать великих «сверху». Даже если творят они глупость бесперспективную.

Реформаторы

«Рыба гниёт с головы», и всё, что происходит в регионах и городах страны - лишь отголоски абсурдной политики центральной власти. Когда реформы в Украине возглавляет такой известный украинофоб и виртуоз  распределительной экономики как премьер Азаров, то ждать чего-то хорошего от реформ не приходится. В этом случае все нововведения направлены на поглощение большой теневой экономикой. Так, через год,  по результатам «азаровских» реформ, даже самые непросвещённые оптимисты начинают верить в перспективу бесконечного тупика для себя и для этой страны.

Вообще Николай Янович - человек удивительной политической судьбы. Впрочем, прожить её можно было исключительно в такой стране, как наша. Кто-то может себе представить, чтобы российский государственный деятель был известным русофобом и 13 лет занимал в стране высшие руководящие должности?  Вот и я не могу. Только один штрих к политической биографии нынешнего премьера многое проясняет. Н. Азаров был главным идеологом  налоговой системы страны, которая загнала бизнес и экономику Украины в «тень». Сегодня этот человек объявил себя главным борцом с собственным  детищем. Скажите, в какой ещё стране могут происходить подобные чудеса – чиновник больше десятилетия упорно создавал порочную систему «тени», погубившую экономику страны, а сегодня ему же поручают эту систему разрушить и реанимировать экономику. Классика абсурда, не правда ли?

Результаты «реформ» Н. Азарова просто потрясают. Дефицит и цены растут даже там, где этого, благодаря географическому положению и природе Украины, никогда не было, и, казалось бы, быть не может. Чего только стоят  истории на рынке зерна, гречки и муки. После введения квот на экспорт зерновых трейдеры оказались в сложной ситуации. В зерно вложены миллиарды, продать его нельзя, к накладным расходам добавилась плата за длительную аренду зернохранилищ на элеваторах и перевалочных терминалах. Пришлось экспортировать гречку, чтобы получить какие-то оборотные средства. Так украинский рынок остался без гречки. Теперь у страны появилась перспектива досыта откушать модифицированной кормовой гречки из Китая. Таким образом чиновники и к ним приближённые, контролирующие финансовые потоки на аграрном рынке, ещё вчера заработали на экспорте качественной и дорогой за рубежом украинской гречки. А сегодня они же заработают астрономические деньги уже на импорте китайской кормовой крупы. Правда, после этой еды у гастроэнтерологов будет много работы.

Украина не богата нефтью. Нужно ли удивляться  росту  цен на бензин внутри страны, когда цена на нефть растёт на мировых биржах? Однако премьер собрался бороться с повышением цен на этом рынке радикальными методами - закрывая заправки импортёров, которые не вписываются в социальную ценовую политику правительства. Очевидно, скоро бензин в стране будет дешёвым, но купить его будет негде. Или же можно будет купить бензин, произведенный только на украинских НПЗ. Для владельцев импортных машин это означает только одно – смертный приговор двигателю.

Кстати, в этой ситуации закрывать нужно не заправки импортёров, а Антимонопольный комитет Украины. По крайней мере - полностью поменять кадры и радикально изменить идеологию его работы. Кроме того, давно пора ликвидировать пресловутую фирму «Ливелла», пиратствующую на рынке нефтепродуктов под «крышей» высшего чиновничества Украины. Вот где коррупция в Украине, о которой знает весь мир, но ничего не слышали национальные борцы с этим постыдным явлением.

В феврале текущего года снова выросли поборы: на продукты питания - на 0,3%; тарифы на жилищно-коммунальные услуги - на 4,6% ; цены на транспорт – 2,4%; цены на топливо – на 4,3%.  На 1,3% подорожал хлеб, на 1% - кондитерские изделия. Фрукты и овощи подорожали на 3,3% и 5,1% соответственно. Пересмотр административно регулируемых тарифов на коммунальные услуги, повышение цен на бензин и нестабильность цен на продукты питания, плюс внешняя мировая конъюнктура  - все эти факторы окажут влияние на дальнейшее ускорение потребительской инфляции в текущем году. В этой связи, начиная со второго квартала 2011 года, в стране будет наблюдаться резкий скачёк и дальнейший рост инфляции.

Правительство не готово хоть как-то смягчить инфляционный удар по рядовому гражданину макроэкономическими инструментами. И об этом открыто заявляют члены Кабинета.

Зато правительство на все готово ради народа, но - за его же счёт. И, судя по всему, следующим шагом доморощенных «реформаторов» станет диктат ценовой политики всем предприятиям малого и среднего бизнеса, администрирование цен на рынках сельхозпродукции и в магазинах с последующей раздачей карточек на товары первой необходимости. Такая политика наилучшим образом вписывается в главный предвыборный месседж генерального босса партии власти – «Украина для людей».

Действительно, звучит заботливо и трогательно. Так что, стоит ли нынче удивляться давлению местной власти Одессы на бизнес, её попыткам контролировать «перспективы повышения зарплат» работникам частных предприятий малого и среднего бизнеса? Наверное, разминаются перед предстоящей работой.

Уже сегодня, всего лишь через два месяца от начала действия нового Налогового кодекса, сбылись самые худшие прогнозы экспертов. Малый и средний бизнес, предприниматели на едином налоге – все они активно закрываются. Мало того что налоговые и коррупционные платежи сводят рентабельность бизнеса к нолю, так люди с утра до вечера вынуждены  уделять время, тратить нервы и деньги на бесконечных проверяющих - от налоговой до ОМОНа. Оставшееся время они заполняют товарные книги, и крестиками-ноликами черкают какую-то бесконечную чушь, которая оказалась новой формой налоговой отчетности. Когда здесь заниматься бизнесом? За два месяца десятки тысяч предпринимателей его свернули.  Закрылись тысячи предприятий малого и среднего бизнеса, бывшие работники которых существенно пополнили армию безработных.

Вместе с тем, Налоговый кодекс создал в Украине, по сути, две экономики. Оффшорную экономику для крупного капитала олигархов, которую кодекс, согласно своему  содержанию, холит и лелеет, позволяя олигархам не платить налоги и беспрепятственно вывозить миллиарды из страны. Здесь для проверок и налоговой службы заповедная территория. В большой теневой экономике никакой борьбы с тенью не происходит. Вторая экономика страны – это экономика выживания, и предназначена она для остального бизнеса и граждан. В этой части кодекса все нагрузки по наполнению бюджета страны переложены на широкие плечи народа.    

Однако сегодня даже у авторов кодекса окончательно развеялись все иллюзии по поводу его возможностей наполнить бюджет. Бюджет в состоянии наполнять лишь развитая экономика, для которой необходим Налоговый кодекс развития, и конкурентная среда, созданная одинаковыми для всех правилами игры, массовым становлением малого и среднего бизнеса. Действующий Налоговый кодекс, напротив, демонстрирует репрессивную экономическую политику власти, направленную на подавление малого и среднего бизнеса, стагнацию в экономике.  В политике такой процесс находит отражение в блокировании дальнейшего становления среднего класса и гражданского общества. Разрушение этих основ демократии далеко и надолго отбросит Украину от цивилизованного мира.

Самое поразительное, что правительство не имеет программы действий вообще, и выхода из кризиса - в частности. Сегодня члены Кабмина признают это публично. Что делать завтра, они не знают. Вообще-то Николай Янович напрочь забыл то, чему его учили в ВПШ и хозяйственных академиях для советской номенклатуры. Там хорошо знали, что отрицание (игнорирование) объективного характера экономических законов является идейной основой авантюризма  в хозяйственной политике и полного произвола в практике руководства экономикой государства.   Почему социализм и коммунизм – это утопия? Да потому что они построены на экономике распределения, всеобщего ограничения и жесткого контроля. Эта идеология в принципе не в состоянии производить то, что подлежит распределению, а также учитывать человеческий фактор. Прежде всего, тех, кто распределяет. Попробуйте представить себе честных коммунистов из нашего парламента, во главе с Петром Симоненко, за процессом распределения народных благ по справедливости. Вот и я говорю, что смешно.

Недавно слушал выступление премьера, посвященное году работы его Кабинета. Когда Н. Азаров рассказывал о своих достижениях, складывалось впечатление, что он говорит не об Украине.

Судите сами:

Украина – на  7 месте в мире по темпам сокращения населения.

Украина - на  6 месте в мире по смертности на 1 тысячу населения.

Украина  - на  15 месте в мире по смертности от СПИДа; и на 18-ом по его распространению.

 По уровню заболеваемости на туберкулёз Украина на 2 месте в Европе после России.

Украинцы на 2 месте в мире среди желающих эмигрировать в США, после Бангладеш; украинцы активней всех в мире регистрируются на Green Card.

Украина на 2 месте в мире по размеру долга перед МВФ (после Румынии) и на 6 – по риску дефолта - из-за суммы внешнего долга и очень медленного роста экономики.

По данным Мирового Банка, Украина на 3 из 183 мест в мире по сложности процедуры оплаты налогов; на 1 месте по количеству налоговых платежей бизнеса в бюджет, и к этому следует добавить коррупционный налог.

К середине 2010 года Украина была на 13 месте в мире по темпам роста внешнего долга.

Украина на 11 позиции в мире среди импортеров газа и на 15 месте среди потребителей газа.

По данным Лондонского королевского колледжа, Украина по количеству заключённых занимает10 место в мире, среди 217 стран.

Украина занимает 1 место в мире по объемам расходов на пенсии -18% от ВВП, имея при этом один из наиболее низких показателей пенсионного обеспечения.

По уровню инфляции 2010 г. Украина оказалась на 28 месте из 224.

По рейтингу восприятия коррупции организации «Транспаренси Интернешнл» Украина опустилась с 134 места в 2009 году на 142 в 2010 году (из 178 мест).

По уровню рождения на 1000 населения Украина – 26 страна снизу.

Пожалуй, у команды Януковича–Азарова есть  один «прорыв». Это бюджетная политика страны в 2010-2011годах. На фоне колоссального сокращения расходов на социальную сферу (здравоохранение, образование, пенсии) ввиду кризиса всего и всегда, по темпам роста административных расходов на органы власти Украина заняла 1 место в Европе. Бюджет страны 2011года можно смело назвать бюджетом содержания власти! Вот это достижение Кабинета Н. Азарова. Правда, здесь Европа нас догонять не собирается.

Подведём краткий итог «реформ» премьера:

1)    повышение цен на продукты и товары первой необходимости.

2)    Повышение цен на энергоносители (газ, бензин).

3)    Повышение цен на коммунальные тарифы.

4)    На 60% сократилось количество предпринимателей; значительно  ухудшилось наполнение бюджета.

5)    Рост безработицы. Сегодня эта цифра составляет более 2 млн человек.

Кощунствуя, правильно заявляет Николай Янович: «народу жить стало лучше, жить стало веселей!».

По результатам премьеру впору подавать в отставку. Единственное, в чём по настоящему преуспел Н. Азаров, так это в развитии бизнеса своего сына и антипиаре Юлии Тимошенко, которую он уже год обвиняет в собственных просчетах. Эту же практику позаимствовал мэр Одессы Алексей Костусев. Правда, он обвиняет Эдуарда Гурвица во всех смертных грехах всего полгода. Столь увлекательное занятие отнимает у городского головы много времени. Рабочего, кстати.

Бой с собственной  тенью

Несколько слов о борьбе с коррупцией. Единственно объективным критерием оценки эффективности борьбы власти с коррупцией в условиях Украины должны стать единые правила игры и развитая конкуренция в бизнесе, которая обеспечит демонополизацию рынков. Когда малый и средний бизнес, пребывая под налоговым и коррупционным прессом, вынужден массово закрываться, чтобы не путаться у монопольного олигархического капитала под ногами, то о какой конкурентной среде может идти речь? Все остальное не борьба с коррупцией, а дешевый популизм   власти, далекой от проблем Украины, как китайский народ от наших забот. Пусть они рассказывают «о выдающихся успехах» своей борьбы  с коррупцией друг другу, на заседаниях Кабинета министров и СНБ.

Взятка – это тоже коррупция, но не она представляет главную угрозу  безопасности страны. Настоящая опасность исходит от высшего чиновничества государства, которое «крышует», с высоты возможностей своего кресла, семейный бизнес и бизнес приближенных олигархов, создавая для них всяческие преференции, и распихивая по их карманам национальное богатство за бесценок. Вот это угрожающая безопасности страны коррупция. Кто-то слышал о борьбе с ней? Уверен, что нет. Однако мы хорошо знаем, что согласно налоговым декларациям руководители нашего государства - беднейшие люди. Зато их дети оказались поголовно выдающимися бизнесменами, и именно потому они - ну очень богатая публика! Вот где коррупция, с которой следует бороться всем миром! А то что поймали на взятке несколько десятков чиновников низшего и среднего звена, - дешевый популизм. Когда с коррупцией борется владелец «Межигорья», или первый вице-премьер, который цинично и собственноручно, на глазах у нищей страны профинансировал из бюджета свой частный бизнес почти на полмиллиарда гривен, то за  судьбу коррупции в их заботливых руках можно быть абсолютно спокойным.

Миллиардеры бывают разные

Недавно журнал «Forbеs» опубликовал список самых богатых людей мира. Среди них есть и представители Украины. Однако, на мой непросвещенный взгляд, между украинскими олигархами и миллиардерами из США, Европы и Японии существует, как говорят в Одессе, две большие разницы. Благодаря таким как Билл Гейтс, Уоррен Баффет и многие другие номинанты журнала  уровень жизни в США и странах Европы - самый высокий в мире. И, напротив, благодаря  украинским миллиардерам из списка этого журнала  Украина является самой бедной страной Европы, и одной из беднейших стран мира. Как, по-вашему, что хорошего ожидает беднейшую страну, находящуюся в перманентном кризисе и с астрономическим внешним долгом, если  ее гражданин на фоне тотального обнищания нации за год увеличивает свое личное состояние почти в три раза – с 5,8 миллиарда долларов до 16 миллиардов? Прирост капитала составил более 10 миллиардов долларов. После Карлоса Слима Эллу (лидер списка миллиардеров в «Forbеs») по такому показателю, как прирост капитала за год, у нашего олигарха второй результат, и по общему списку - 39 состояние в мире. Остальные номинанты журнала «Forbеs» от Украины также нарастили свои финансовые возможности, но скромнее.

То, что этот «пир во время чумы» находит свое отражение  в настроениях людей, хорошо видно при опросе общественного мнения. Так, на вопрос «хотите ли вы покинуть Украину?» 93, 7%  граждан ответили утвердительно. Опрос проводился 11.03.2011 г. во время передачи Савика Шустера путем голосования SMS, и он является не репрезентативным. Однако такая тенденция говорит о том, что в стране, которую создали лишь для десятка избранных семей, остальным  45 миллионам живется не сладко и места нет. Вот реальный результат многолетней политики государства, на словах посвященной заботе о национальных интересах!  Вот о чем должны говорить  Президент и премьер, когда они бодро отчитываются перед нацией за год своей деятельности!

Вспоминается анекдот из жизни. 31 августа директор школы, любуясь свежестью ремонта и чистотой школы,  мечтает – «Господи, какая красота! Если бы  еще завтра не приходили эти гадские дети…». По аналогии, если бы не народ, заселяющий эту землю, у нашей власти в жизни никаких проблем бы не было. А работать на предприятиях олигархов за похлебку смогут и завезенные сюда китайцы, и другие гостарбайтеры. Все это рабсила, без каких либо прав. Заводы у олигархов уже сегодня свои. Чернозем они присвоят завтра точно так же, как вчера присвоили заводы. После чего граждане Украины станут окончательно чужими на своей земле. Бесправные мигранты из Китая и других стран будут пахать на заводах и плантациях олигархов. После массовой миграции из страны на фоне высокой смертности  и низкой рождаемости оставшиеся здесь немногочисленные граждане Украины трудоустроятся на тех же основаниях, что и гостарбайтеры, на предприятия и плантации олигархов. В  свое время подобным образом стали чужими на своей земле коренные жители Америки - индейцы. Правда, это было в 18-19 веках, и вытеснили их заезжие переселенцы. Украинцам легче. Здесь этим занимаются их земляки.

Напоследок хочется вспомнить живых классиков от политики – «в стране будет стабильность и порядок».  Наступила ли обещанная стабильность? Скорее нет, чем да. Но сегодня хоть становится понятно, что именно предполагается. Очевидно эта «стабильность», по задумке ее авторов, придет  тогда, когда народ снова привыкнет к ежедневному массовому насилию. Вместе с тем, за последние 20 лет украинское общество, в отличие от белорусов и россиян, все же прошло другой путь политического развития.

Его промежуточный итог звучит так: в украинском обществе достаточно высокий удельный вес тех, кто в состоянии критически воспринимать действия власти и действительность, и он продолжает расти с геометрической прогрессией. Это самая большая проблема действующей власти.

---

Внимание! Обнаружив ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Далее следуйте инструкциям. Редакция сайта заранее благодарит всех бдительных читателей!